近日云南省發(fā)布《云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》和《云南省旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案(2016—2020年)》，提出到 2020 年云南省所有州市通高速公路，鐵路網(wǎng)和在建鐵路基本覆蓋所有州市，“七出省五出境”高速公路主骨架網(wǎng)、“八出省五出境”鐵路骨架網(wǎng)和“兩出省三出境”水運(yùn)通道基本建成，形成覆蓋廣泛的國(guó)內(nèi)國(guó)際航空網(wǎng)。

云南是一個(gè)集山區(qū)、邊境、民族等為一體的省份，山地占全省總面積的 94%，隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，使旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨土地、資金、人才等生產(chǎn)要素資源短缺約束的問(wèn)題日益突出。

《規(guī)劃》指出，旅游用地短缺的約束，導(dǎo)致許多旅游重大重點(diǎn)項(xiàng)目難以落地建設(shè)，極大地影響和制約著旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)省級(jí)財(cái)政加大了旅游建設(shè)發(fā)展的支持力度，但隨著旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)資金仍嚴(yán)重短缺，部分旅游重大重點(diǎn)項(xiàng)目招商引資嚴(yán)重不足。旅游人才資源短缺，不僅一線專門(mén)的旅游服務(wù)人才短缺，而且真正懂旅游規(guī)劃、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、善經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的中高級(jí)人才也十分奇缺。

《規(guī)劃》指出，未來(lái)五年云南將著力打造休閑度假、康體養(yǎng)生、文化體驗(yàn)、生態(tài)旅游、商務(wù)會(huì)展、鄉(xiāng)村旅游、研學(xué)旅行、老年旅游、自助自駕游等多樣化、特色化、高端化、國(guó)際化的旅游產(chǎn)品，加快培育旅游新業(yè)態(tài)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求，進(jìn)一步增強(qiáng)云南旅游吸引力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

《規(guī)劃》指出，云南將充分發(fā)揮旅游業(yè)在建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心的先導(dǎo)引領(lǐng)作用，著力建設(shè)昆明區(qū)域性國(guó)際旅游城市和滇中國(guó)際旅游城市圈，積極推進(jìn)沿邊跨境旅游合作區(qū)試點(diǎn)，加快建設(shè)沿邊旅游經(jīng)濟(jì)帶、金沙江旅游經(jīng)濟(jì)帶、瀾滄江旅游經(jīng)濟(jì)帶和昆玉紅旅游文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，優(yōu)化發(fā)展滇西北、滇西南、滇西、滇東南、滇東北等五大旅游區(qū)，培育打造國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游走廊，不斷開(kāi)拓國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)和跨境旅游市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓東南亞、南亞國(guó)家等近程國(guó)際入境旅游市場(chǎng)和歐美、大洋洲、非洲國(guó)家等中遠(yuǎn)程國(guó)際入境旅游市場(chǎng)，努力把云南建成連接國(guó)際和國(guó)內(nèi)、大西南和周邊國(guó)家的區(qū)域性國(guó)際旅游集散地，成為面向南亞?wèn)|南亞的旅游輻射中心，成為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)旅游目的地