昨日（5月4日），記者乘坐D22從沈陽(yáng)到北京，購(gòu)買沈陽(yáng)至山海關(guān)的車票體驗(yàn)“買短乘長(zhǎng)”，補(bǔ)交車費(fèi)和手續(xù)費(fèi)后，順利到達(dá)北京。該列車15號(hào)車廂內(nèi)，有不少乘客均采用此方式乘車，因無(wú)座，不少乘客還自帶折疊椅。新京報(bào)記者 潘聞博 攝
五一假期，因部分旅客“買短乘長(zhǎng)”，導(dǎo)致兩趟列車超員，正常購(gòu)票乘客無(wú)法上車，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議。昨日午間，中國(guó)鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示將采取有效措施更好地改進(jìn)假日運(yùn)輸服務(wù)工作，并商有關(guān)部門增加誠(chéng)信記錄內(nèi)容。
5月4日，五一假期返程高峰。新京報(bào)記者購(gòu)買短途火車票，體驗(yàn)“買短乘長(zhǎng)”，進(jìn)站后只需補(bǔ)票并繳納2元手續(xù)費(fèi)后，即可乘往終點(diǎn)。律師表示，旅客自購(gòu)買車票后，事實(shí)上就已與鐵路部門形成了運(yùn)輸合同關(guān)系，因?yàn)殍F路部門的原因，導(dǎo)致旅客沒(méi)有按時(shí)乘坐火車，系鐵路部門違反了合同的約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。
事件
“買短乘長(zhǎng)”致超載 正常購(gòu)票者無(wú)法乘車
5月1日凌晨，多名網(wǎng)友發(fā)文稱，自己提前一個(gè)月購(gòu)買了火車票回老家，但卻在淄博火車站遭遇到火車晚點(diǎn)，最終還被告知無(wú)法憑票上車。同時(shí)，南京火車站多名乘客也遇到了同樣的問(wèn)題，工作人員承諾全額退款，但此前定好的出行計(jì)劃卻泡湯了。該問(wèn)題涉及5022次列車途經(jīng)站淄博火車站、K8372次列車途經(jīng)站南京火車站。
據(jù)媒體報(bào)道，事后鐵路部門工作人員回應(yīng)稱，火車票正常出售時(shí)并沒(méi)有超載的情況，五一期間，出行乘客大量增加，可能是此前上車的很多短途或者無(wú)票的乘客上車補(bǔ)票，甚至很多乘客上車以后“強(qiáng)行”坐到目的地，導(dǎo)致火車無(wú)法再承載更多的乘客。
“面對(duì)這種情況，列車工作人員無(wú)法挨個(gè)兒查驗(yàn)火車票，對(duì)無(wú)票乘客進(jìn)行拖拽、驅(qū)趕。”工作人員表示，為了列車運(yùn)行安全，采取了為后續(xù)乘客全額退票的辦法。“如果乘客還有出行意愿，可以聯(lián)系火車站工作人員，會(huì)嘗試為乘客安排后續(xù)的列車抵達(dá)目的地。”
回應(yīng)
鐵總將商有關(guān)部門增加誠(chéng)信記錄內(nèi)容
5月4日中午，針對(duì)近日有網(wǎng)友反映5月1日5022次（青島至曹縣）和K8372次（江山至淮北）普速旅客列車部分旅客“買短乘長(zhǎng)”致列車超員的情況，中國(guó)鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)。
據(jù)央視新聞消息，鐵路部門回應(yīng)稱，五一期間旅客集中出行，鐵路部分區(qū)段運(yùn)能緊張，發(fā)生了一些令人不愉快的現(xiàn)象，給一些旅客帶來(lái)了困擾，在此表示歉意。青島至曹縣的5022次列車沿途設(shè)置了高密、濰坊、淄博、濟(jì)南、泰山、菏澤等12個(gè)車站，沿線群眾短途出行需求旺盛，因此鐵路部門除了發(fā)售長(zhǎng)途車票以外，也發(fā)售了分區(qū)段的短途車票。
該負(fù)責(zé)人表示，今后鐵路部門將對(duì)部分運(yùn)能緊張區(qū)段補(bǔ)強(qiáng)運(yùn)力，科學(xué)安排運(yùn)輸組織；加強(qiáng)列車宣傳引導(dǎo)和秩序管控，引導(dǎo)廣大旅客按車票票面標(biāo)明的車次、區(qū)段、座號(hào)乘車，不要“買短乘長(zhǎng)”、越站乘車，影響列車運(yùn)行秩序和后續(xù)旅客乘車出行。
該負(fù)責(zé)人稱，鐵路部門將商有關(guān)部門增加誠(chéng)信記錄內(nèi)容，鐵路公安部門也將依法維護(hù)站車秩序。
律師說(shuō)法
鐵路部門應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任
北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍表示，按照現(xiàn)行的《鐵路旅客運(yùn)輸規(guī)程》相應(yīng)條款，“買短乘長(zhǎng)”或稱越站乘車并未被完全禁止。上述規(guī)程第三十八條寫(xiě)道：旅客在車票到站前要求越過(guò)到站繼續(xù)乘車時(shí)，在有運(yùn)輸能力的情況下列車應(yīng)予以辦理，核收越站區(qū)間的票價(jià)和手續(xù)費(fèi)。
根據(jù)上述法律規(guī)定，如果乘客存在“買短乘長(zhǎng)”的情況，按照規(guī)定，鐵路部門有權(quán)要求其補(bǔ)交越戰(zhàn)區(qū)間的票款及手續(xù)費(fèi)。但如果乘客采用這樣的手段屢屢逃票，可能涉嫌觸犯《治安管理處罰法》的規(guī)定，而受到行政處罰。
“‘買短補(bǔ)長(zhǎng)’本來(lái)是一個(gè)利民的政策，主要是為了方便乘客，但是現(xiàn)在卻成為一些人逃票的手段和方式，還可能以損害其他已經(jīng)購(gòu)票乘客的權(quán)益為代價(jià)。”韓驍表示，針對(duì)這樣的情況，鐵路部門可以在前期制定關(guān)于節(jié)假日的客流高峰應(yīng)急預(yù)案，相關(guān)執(zhí)法部門也應(yīng)當(dāng)加大對(duì)這種行為的執(zhí)法力度，對(duì)于利用此方式逃票的“慣犯”，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以懲處。
“對(duì)于已經(jīng)購(gòu)票的乘客，因?yàn)殍F路部門的原因，導(dǎo)致旅客沒(méi)有按時(shí)乘坐火車，系鐵路部門違反了合同的約定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。”韓驍說(shuō)，這些乘客如不愿意調(diào)解，可向法院提起訴訟。
記者體驗(yàn)1
“買短乘長(zhǎng)” 只需補(bǔ)交車費(fèi)和手續(xù)費(fèi)
5月4日返程高峰，新京報(bào)記者體驗(yàn)從沈陽(yáng)到北京“買短乘長(zhǎng)”。
當(dāng)日上午，12306軟件顯示，從沈陽(yáng)開(kāi)往北京的30余趟列車車票皆已售罄，只有少數(shù)幾趟還有無(wú)座票在售。下午，新京報(bào)記者通過(guò)搶票軟件購(gòu)得D22列車的無(wú)座票，出發(fā)車站為沈陽(yáng)北，到達(dá)車站為山海關(guān)。12306同時(shí)顯示，山海關(guān)及其下一站北戴河到達(dá)北京的車票，都已售空。
18時(shí)11分許，D22列車駛進(jìn)沈陽(yáng)北站，乘客陸續(xù)上車。再次開(kāi)動(dòng)后，15號(hào)車廂已滿座，記者目測(cè)，15號(hào)車廂加上前后兩處車廂連接處，共有21名無(wú)座乘客。這些乘客有的自己攜帶折疊椅，有的靠著車廂壁，坐在行李箱上，有的直接坐在地上。
19時(shí)許，列車員來(lái)到餐車車廂，詢問(wèn)是否有乘客需要補(bǔ)票。記者出示原車票后，補(bǔ)交費(fèi)用94.5元，其中包括2元的手續(xù)費(fèi)。列車員隨即取走記者身份證，通過(guò)打票機(jī)打印出所補(bǔ)車程的車票，票面中座位號(hào)信息被筆涂黑，提示“限當(dāng)日當(dāng)次車，中途下車失效”，并在底端注明是“吉林段補(bǔ)”。
新京報(bào)記者注意到，15號(hào)車廂內(nèi)至少有補(bǔ)票乘客6人，其中2人有座，其余皆為無(wú)座乘客。但并未造成本次列車超員。
同日下午，合肥開(kāi)往北京的G264列車上，車輛啟動(dòng)約5分鐘后，列車員在各節(jié)車廂內(nèi)挨個(gè)驗(yàn)票，發(fā)現(xiàn)無(wú)票和需要補(bǔ)票的乘客后，通知乘務(wù)員進(jìn)行補(bǔ)票。費(fèi)用除正常車費(fèi)外，同樣加手續(xù)費(fèi)即可。
記者體驗(yàn)2
列車員稱“買短乘長(zhǎng)”常見(jiàn)但被逃票者利用
D22列車員介紹，不論原車票是否有座位，補(bǔ)票后，所補(bǔ)路段乘客的席次均為無(wú)座。
針對(duì)乘客“買短乘長(zhǎng)”是否會(huì)導(dǎo)致列車超載的問(wèn)題，他表示一般不會(huì)，并稱“不影響后續(xù)乘客上車，補(bǔ)票后就一定能到達(dá)目的地”。
G264兩名列車員介紹，乘客“買短乘長(zhǎng)”在列車上是很常見(jiàn)的，這其中只有少數(shù)是故意利用“買短乘長(zhǎng)”逃票，多數(shù)是因?yàn)楣?jié)假日期間沒(méi)有購(gòu)買到目標(biāo)地點(diǎn)的長(zhǎng)途車票，選擇購(gòu)買短途先行上車，后進(jìn)行補(bǔ)票。
“G264目前沒(méi)有出現(xiàn)因乘客‘買短乘長(zhǎng)’導(dǎo)致列車超載的現(xiàn)象。”列車員表示，但如果有長(zhǎng)途乘客上車后，發(fā)現(xiàn)短途補(bǔ)票乘客占據(jù)座位，他們會(huì)要求短途乘客離座；如果出現(xiàn)超載的現(xiàn)象，他們也會(huì)先要求短途無(wú)票的乘客下車，優(yōu)先讓正常購(gòu)買車票的乘客乘車。
此外，G264列車員稱，如果存在利用“買短乘長(zhǎng)”惡意逃票；或者有短途乘客強(qiáng)行霸占有票乘客座位，屬于“霸座”行為；他們會(huì)上報(bào)處理，按照規(guī)定，這類乘客可能面臨行政處罰，并被納入鐵路失信人員名單。
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