原標(biāo)題：自然保護(hù)區(qū)：對過度開發(fā)亮紅燈
自然保護(hù)區(qū)：對過度開發(fā)亮紅燈
中國的自然保護(hù)區(qū)是世界上規(guī)模最大的保護(hù)區(qū)之一，截至2017年，其陸域面積占陸域國土面積的14.86%。在一片片資源豐富，風(fēng)景優(yōu)美的保護(hù)區(qū)土地上，大量珍貴、稀有的動(dòng)植物得以棲息生長，同時(shí)，人類活動(dòng)在保護(hù)區(qū)內(nèi)也被管理得更加嚴(yán)格和規(guī)范，對違法經(jīng)營商業(yè)活動(dòng)，管理部門則堅(jiān)決亮起了紅燈。
保護(hù)區(qū)內(nèi)“亮紅燈”
在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，過度、無節(jié)制的人類開發(fā)活動(dòng)雖能創(chuàng)造短期效益，但也破壞了人與自然的和諧。根據(jù)國家環(huán)保部門對全國范圍內(nèi)400多個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)遙感監(jiān)測的數(shù)據(jù)，將近1/4的保護(hù)區(qū)受人類活動(dòng)影響較深。目前，各地都在嚴(yán)厲打擊保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。
2017年3月，天津七里海國家濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)其核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)存在違法經(jīng)營活動(dòng)，如水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂和垂釣園建設(shè)經(jīng)營、旅游設(shè)施修建等，已導(dǎo)致自然濕地?fù)p失超過1萬畝，占核心區(qū)總面積16%。2018年6月，違章建筑出現(xiàn)在長江石柱段濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)，一個(gè)占地1/4的工業(yè)園，不僅距離長江干流僅幾百米，甚至一部分延伸至核心區(qū)，破壞了武陵山區(qū)生物多樣性和水源涵養(yǎng)地生態(tài)功能。去年7月29日，中央第一環(huán)保督察組要求，天津市要切實(shí)抓好七里海濕地等自然保護(hù)區(qū)環(huán)境整治和生態(tài)修復(fù)，保障生態(tài)環(huán)境安全。今年6月4日，國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室對重慶市石柱土家族自治縣主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行公開約談，要求叫停一切破壞自然保護(hù)區(qū)環(huán)境的開發(fā)與建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長崔書紅說，2018年以來，各地共查處1.4萬多個(gè)涉及自然保護(hù)區(qū)的問題線索，關(guān)停取締違法企業(yè)1800多家，強(qiáng)制拆除違法違規(guī)建筑設(shè)施1900多萬平方米。
除堅(jiān)決拒絕以破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的開發(fā)外，各地還積極探索保護(hù)與發(fā)展并進(jìn)的道路。今年成功入選世界生物圈保護(hù)區(qū)的安徽省黃山風(fēng)景名勝區(qū)，為解決有效利用保護(hù)區(qū)資源進(jìn)行合理發(fā)展的問題提供了新思路。
青山依舊 綠水常流
黃山是中國著名風(fēng)景名勝之地，聞名遐邇，每年吸引無數(shù)中外游客。但大量游客的人為活動(dòng)并未破壞景區(qū)內(nèi)的自然資源：目前，在黃山的開放景區(qū)內(nèi)，仍舊保存著完好的全球中亞熱帶向北亞熱帶過渡性地帶中森林生態(tài)系統(tǒng)、大面積的天然森林植被、豐富的植物群落類型和完整的垂直帶譜、豐富的珍稀動(dòng)植物資源，是世界上同緯度帶生物多樣性最高的地區(qū)之一。
為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，黃山進(jìn)行了多種嘗試。比如，自1987年以來，黃山率先對始信峰景點(diǎn)進(jìn)行封閉輪休，讓熱門景點(diǎn)休養(yǎng)生息；經(jīng)常發(fā)布景區(qū)游客日最大承載量，為保護(hù)環(huán)境限制游客進(jìn)區(qū)。目前，以黃山為代表的錢塘江周緣山地，在當(dāng)?shù)鼐用耖L期精心呵護(hù)下，青山依舊，綠水常流，其注入新安江水庫的水，為該流域提供了極為珍貴的178億立方米的凈潔淡水資源，使世界上最古老的稻作文明產(chǎn)地在現(xiàn)代仍不斷創(chuàng)造著新的文明。
近年來，黃山可持續(xù)發(fā)展模式——生物與地質(zhì)多樣性保育、文化與文明多樣性交流、公眾教育與游覽體驗(yàn)度提升、公平受益與社區(qū)幸福度增強(qiáng)，得到聯(lián)合國教科文組織的認(rèn)可，黃山先后入選IUCN(世界自然保護(hù)聯(lián)盟)全球自然保護(hù)地“綠色名錄”、全球百佳可持續(xù)目的地，參與《全球可持續(xù)旅游目的地準(zhǔn)則》等標(biāo)準(zhǔn)制定，獲得了國際話語權(quán)。
保護(hù)好才能發(fā)展好
“世界生物圈保護(hù)區(qū)”是一種新型的自然保護(hù)區(qū)，它將傳統(tǒng)的絕對保護(hù)過渡到開放式、多功能的積極保護(hù)，這種更為開放的態(tài)度，也意味著更高的保護(hù)要求、更高的人文關(guān)懷以及高度和諧的人與自然的關(guān)系。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國入選世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)的34個(gè)保護(hù)區(qū)中，絕大多數(shù)申報(bào)主體為自然保護(hù)區(qū)。一般說來，自然保護(hù)區(qū)長期處于一個(gè)相對封閉與隔絕的區(qū)域范圍內(nèi)，更方便長久保護(hù)物種多樣性以及獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，例如，中國建立的第一個(gè)保護(hù)區(qū)——鼎湖山自然保護(hù)區(qū)，保存著近400年的珍惜原始森林，入選世界生物圈保護(hù)區(qū)后，在原有的良好生態(tài)資源基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地對資源進(jìn)行利用，有效地促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木用衽c自然和諧共生。
世界生物圈保護(hù)區(qū)雖然以自然保護(hù)作為其首要功能，但不是唯一功能。它要求把保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)人民的生活改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，進(jìn)而找出一條既可以保護(hù)自然資源、文化資源，又可以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的模式。它既講保護(hù)，也講可持續(xù)利用和公平享用。
福建武夷山國家級自然保護(hù)區(qū)1987年加入世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，是世界紅茶發(fā)源地，也是近1000種模式標(biāo)本的采集地，擁有地球同緯度帶保存面積最大、保留最為完整的原生常綠闊葉林，1000多畝保存完好的南方鐵杉，以及銀杏、南方紅豆杉、水松等20多種瀕危植物。與此同時(shí)，保護(hù)區(qū)內(nèi)還有2500多名原住民，周邊還涉及到4個(gè)縣(市)10個(gè)村、場的1萬多人。武夷山世界生物圈保護(hù)區(qū)沒有簡單采取阻止社區(qū)居民生產(chǎn)活動(dòng)的辦法，而是在不違背生態(tài)安全的前提下，在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)發(fā)展生態(tài)旅游，把社區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)從利用毛竹的資源消耗型轉(zhuǎn)移到了非資源消耗型。
吉星宇一 繆 鵬 |
