6月5日，江蘇省消費者權益保護委員會（以下簡稱江蘇省消保委）發(fā)布對15家互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺及航空公司的約談情況通報。7家互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺承諾，在平臺醒目位置向消費者展示機票退改簽規(guī)則，并承諾自營及代理商的機票退改簽收費與航空公司相關政策保持一致、不加收任何額外費用。同時將建立更為嚴格的代理商經(jīng)營規(guī)則，對違規(guī)操作的代理人堅決予以清退。

　　據(jù)了解，互聯(lián)網(wǎng)平臺此前存在捆綁銷售產(chǎn)品的情況，例如將機票與酒店代金券、貴賓休息室、航意險、延誤險、快速安檢等費用放在一起，購票時默認全部選中，不特意點開取消就會多花冤枉錢。本次受約談平臺承諾對此全部解綁，還消費者選擇權。

　　值得關注的是，這些承諾并不只局限于江蘇，在全國范圍內(nèi)都有效。

　　4月24日，江蘇省消保委發(fā)布了《江蘇省消費者飛機票退改簽情況調(diào)查報告》。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)民航業(yè)機票銷售普遍存在退改簽費用整體較高、各經(jīng)營者退改政策相差較大、特價機票不得退改簽、國家退改標準缺失等共性問題。調(diào)查涉及攜程旅行網(wǎng)、去哪兒網(wǎng)等7家互聯(lián)網(wǎng)機票銷售平臺以及南方航空、東方航空等8家國內(nèi)規(guī)模較大的航空公司。

　　江蘇省消保委認為，飛機票退改簽費用過高、特價機票不得退改簽、沒有充分告知消費者退改簽收費標準等行為，有利用經(jīng)營者優(yōu)勢地位，排除消費者權利，加重消費者責任之嫌，涉嫌侵犯消費者知情權、公平交易權，存在違約損失約定過高的情形。在約談中，消保委就有關涉嫌侵權事項改進提出建議：一方面，化解退改簽費率畸高難題，施行差異化的、合理的機票退改簽階梯費率。另一方面，打破特價機票一律不得退改簽的“三不得”行規(guī)。

　　雙方分歧在于，航空公司認為消費者享受了特別優(yōu)惠的購票價格，就必須讓渡出機票退改簽的權利作為對價。江蘇省消保委認為，無論是全價票還是折扣票，都應當保障消費者的基本權利，將要求各家航空公司在一定時間內(nèi)對江蘇省消保委的建議給予明確答復，積極推進現(xiàn)有民用航空業(yè)售票系統(tǒng)的優(yōu)化，并聯(lián)合主管部門共促民用航空業(yè)健康發(fā)展。