不久前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）中提出，海南省的戰(zhàn)略定位之一是國際旅游消費中心?！兑庖姟愤€就創(chuàng)新促進國際旅游消費中心建設(shè)的體制機制進行了部署，提出了拓展旅游消費發(fā)展空間，提升旅游消費服務(wù)質(zhì)量，大力推進旅游消費國際化等具體要求。這是國家對一個省的旅游消費發(fā)展最翔實、最全面的文件，對其他省市旅游消費的發(fā)展有著極強的借鑒和推動作用。

　　連續(xù)多年，我國境內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)暴增，旅游總收入也在增長，但人均旅游消費卻增長緩慢，出境人均旅游消費額遠高于境內(nèi)人均旅游消費額的現(xiàn)象存在已久。主要問題是國人對旅游消費存在著一些誤解。

　　誤解一：旅游消費只是游客的旅游消費

　　旅游消費不僅是游客的旅游消費，應(yīng)是旅游者的旅游消費，旅游者包括以觀光游、休閑游等以游為目的的游客和以商務(wù)、研學(xué)、醫(yī)療、會議等為目的的訪客。

　　訪客與游客最大的不同是旅游吸引物不同。在國家和各地政府所在城市、商貿(mào)交易中心城市等地訪客數(shù)量甚至超過游客數(shù)量，而且訪客的復(fù)游次數(shù)遠高于游客。但由于很多地方把旅游消費誤解為僅僅是游客的旅游消費，只有針對游客的旅游消費服務(wù)系統(tǒng)，缺少針對訪客的旅游消費服務(wù)系統(tǒng)，還在向訪客推送早已看膩了的景區(qū)、看煩了的演出、聽夠了的故事、永不創(chuàng)新的土特產(chǎn)、千篇一律的紀(jì)念品。結(jié)果是旅游人數(shù)可觀，人均旅游消費增長緩慢。

　　誤解二：旅游消費只是文化產(chǎn)品消費

　　從消費構(gòu)成看，旅游消費主要包括食、住、行、游、購、娛6個方面。即使在文化體現(xiàn)較多的食、住、游、娛中，當(dāng)?shù)匚幕膊豢赡馨崖糜握叩南M項目全覆蓋。全世界連鎖的快餐、全世界連鎖的酒店、全國統(tǒng)一的電影院線、全世界一樣的大海，即使沒有當(dāng)?shù)匚幕灿邢喈?dāng)數(shù)量的旅游者去吃、去住、去看、去玩兒。

　　每個人旅游的目的不同，每個人旅游消費的目的也不同。體現(xiàn)在食、住、行、游、購、娛方面的文化產(chǎn)品，是旅游者消費的重要目的，但不是唯一目的。在休閑旅游發(fā)達的國家，到海邊曬太陽的游客竟占到旅游總?cè)藬?shù)的50%；在東南亞很多名勝古跡，中國人比歐洲人多；在東南亞很多島嶼的海灘上，歐洲人比中國人多；國人出境旅游中大量購買的智能馬桶蓋、電飯煲、剃須刀、手機、面膜等旅游商品的數(shù)量，遠遠超過購買文化產(chǎn)品的數(shù)量……如果僅向旅游者推薦文化產(chǎn)品，勢必會削弱旅游者的需求，減少旅游消費。

　　誤解三：旅游景區(qū)是旅游消費的主要場所

　　從旅游消費的位置看，旅游消費在旅游者旅游途中的各個位置，而不是固定在某個位置；從旅游者的消費習(xí)慣看，旅游者厭惡景區(qū)里的消費，已經(jīng)成為共識；從旅游者對景區(qū)的認知看，旅游者認為的景區(qū)主要是名勝古跡、自然風(fēng)光等；對于特色小鎮(zhèn)等是否是景區(qū)，旅游者主要以小鎮(zhèn)是否收門票來界定，收門票的特色小鎮(zhèn)是景區(qū)，不收門票的特色小鎮(zhèn)不是景區(qū)。

　　為了規(guī)范管理，《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》中將景區(qū)分為：風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游景區(qū)。但從商業(yè)角度看，景區(qū)分為三種，一種是純商業(yè)景區(qū)，如特色商業(yè)街區(qū)和特色小鎮(zhèn)景區(qū)等；另一種是準(zhǔn)商業(yè)景區(qū)，如收門票的特色小鎮(zhèn)，部分主題公園和游樂園；還有一種是非商業(yè)景區(qū)，如風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、動物園、植物園等。景區(qū)的旅游消費應(yīng)主要在純商業(yè)景區(qū)，適當(dāng)在準(zhǔn)商業(yè)景區(qū)，少在非商業(yè)景區(qū)。

　　無論從對文化保護的角度，還是從對大自然保護的角度，風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、動物園、植物園等景區(qū)都不適合過多開設(shè)購物店、餐廳、賓館等。沒有人喜歡在到處是店鋪、柜臺的文博院館、寺廟觀堂里游覽。也沒有人喜歡在風(fēng)景區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、動物園、植物園等景區(qū)里大肆購物。而如果在其中有大量正式桌餐的餐廳，也極易造成對環(huán)境的破壞。

　　實現(xiàn)旅游消費需要按照《意見》中提出的：“不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步開放旅游消費領(lǐng)域，積極培育旅游消費新業(yè)態(tài)、新熱點，提升高端旅游消費水平，推動旅游消費提質(zhì)升級，進一步釋放旅游消費潛力，積極探索消費型經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。”

　　旅游消費不是簡單的買家與賣家之間的事，也不是簡單的有和無的零和博弈，旅游消費是一個系統(tǒng)工程。既要實現(xiàn)游客到該消費的地方消費，在該消費的時候消費；又要實現(xiàn)商家和廠家在該提供服務(wù)的地方提供服務(wù)，在該提供服務(wù)的時候提供服務(wù)，既順應(yīng)游客的需求，又引導(dǎo)游客的需求。不能忘了旅游者有訪客和游客之分，不能忘了旅游者的消費習(xí)慣，不能忘了游客不喜歡在景區(qū)消費，不能忘了旅游消費是完全市場化的行為，不能忘了旅游消費不僅屬于商業(yè)、服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)著一、二、三產(chǎn)業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。