“打破一畝三分地。”三年前，習(xí)近平總書(shū)記在北京聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)時(shí)的話言猶在耳，也為三地跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展開(kāi)啟新的大門。三年來(lái)，北京多領(lǐng)域借勢(shì)前行，環(huán)保、新能源車、冰雪等產(chǎn)業(yè)在變局中重生。城市功能重新排列組合，舊生意逝去，新商機(jī)溢出。本組系列報(bào)道講述了企業(yè)泛舟全新起錨的故事。在首都功能疏解的大潮中，大城格局由此一新，產(chǎn)業(yè)藍(lán)海浮出水面。
　　“著眼精彩非凡卓越籌辦好北京冬奧會(huì)，努力開(kāi)創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。”習(xí)近平總書(shū)記近日在北京考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，北京冬奧會(huì)是我國(guó)重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)，是展現(xiàn)國(guó)家形象、促進(jìn)國(guó)家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機(jī)，對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展有著強(qiáng)有力的牽引作用。
　　北京冬奧會(huì)可謂意蘊(yùn)深遠(yuǎn)，而借冬奧會(huì)籌辦之勢(shì)，京津冀冰雪產(chǎn)業(yè)熱度直升。三地政府頻出政策松綁產(chǎn)業(yè)，敏感的資本也開(kāi)始集結(jié)，冬奧會(huì)成為京津冀協(xié)同發(fā)展的“神來(lái)之筆”。受此帶動(dòng)，沿北京的輻射帶向北延伸到張家口直至內(nèi)蒙古，正逐漸形成一條冰雪產(chǎn)業(yè)帶。從政府到企業(yè)都在新的風(fēng)口下尋找新商機(jī)，期待以新模式進(jìn)一步激活市場(chǎng)。
　　冰雪產(chǎn)業(yè)直線升溫
　　對(duì)于京津冀滑雪產(chǎn)業(yè)的爆發(fā)式發(fā)展，從事滑雪培訓(xùn)的張巖頗有感觸。作為魔法滑雪學(xué)院創(chuàng)始人，張巖回憶說(shuō)，2014年以前，從事滑雪培訓(xùn)特別艱難，當(dāng)時(shí)全國(guó)拿到國(guó)外滑雪教練證書(shū)的不到10人。“中國(guó)一直沒(méi)有自己的滑雪教學(xué)體系，很多教練用培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)員的方式來(lái)教普通人，效果不佳。教練自己會(huì)滑雪，但不知道如何教別人。我們2011年想引入美國(guó)成熟的滑雪教學(xué)體系，讓國(guó)內(nèi)滑雪教練有方法可依。但當(dāng)時(shí)美方因中國(guó)市場(chǎng)整體發(fā)展不佳等原因不愿意合作。申冬奧成功后，中國(guó)提出要推動(dòng)3億人上冰雪，這大大刺激了市場(chǎng)神經(jīng)，國(guó)外的教學(xué)體系也被順利引入，現(xiàn)在我國(guó)已有數(shù)百名教練通過(guò)國(guó)外系統(tǒng)培訓(xùn)，可持證上崗。”
　　“申冬奧成功之前，到中小學(xué)去招生常常被拒絕，理由是滑雪太危險(xiǎn)。近兩年，北京等多地都在推行‘校園冰雪計(jì)劃’，所以現(xiàn)在是經(jīng)常被學(xué)校邀請(qǐng)去進(jìn)行滑雪方面的介紹和招生。”張巖說(shuō)。
　　作為北京周邊首家滑雪場(chǎng)，也是全國(guó)首家采用人工造雪的滑雪場(chǎng)，石京龍?jiān)潜姸嗷?ài)好者的滑雪緣起之地，該公司董事長(zhǎng)朱向晨談起滑雪行業(yè)的持續(xù)升溫也是感慨良多。“現(xiàn)在看來(lái)十分巧合，當(dāng)初取名‘石京龍’，主要是因?yàn)楣驹谑仪f和北京都有產(chǎn)業(yè)，再加上滑雪場(chǎng)的東邊就是龍慶峽，所以就集三地之名于一體。現(xiàn)在看來(lái)這個(gè)名字與京津冀協(xié)同的戰(zhàn)略十分吻合。”朱向晨對(duì)當(dāng)初的“先見(jiàn)之明”頗有點(diǎn)小得意。
　　朱向晨回憶，石京龍滑雪場(chǎng)是1999年動(dòng)工并開(kāi)業(yè)的。當(dāng)時(shí)，最大的困難就是外界的輿論壓力。剛開(kāi)始，一提滑雪，大家都認(rèn)為是滑雪專業(yè)運(yùn)動(dòng)員參加的運(yùn)動(dòng)，普通百姓不可能參與。“在開(kāi)業(yè)之前，外界對(duì)我們有很大的質(zhì)疑之聲，主要集中在北京人工雪場(chǎng)有沒(méi)有問(wèn)題，消費(fèi)能力是否跟得上。但滑雪場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)后，這些都成為了不是問(wèn)題的問(wèn)題。石京龍開(kāi)業(yè)第二年就呈現(xiàn)異?；鸨瑧B(tài)勢(shì)，當(dāng)年春節(jié)期間，所有的員工都忙到無(wú)法按時(shí)下班，而公司給員工買工作餐的車都停不進(jìn)停車場(chǎng)。”朱向晨稱。
　　也正是看到石京龍的成功，在隨后的幾年中，包括昌平雪世界、南山滑雪場(chǎng)、懷北滑雪場(chǎng)等相繼開(kāi)業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有600多家滑雪場(chǎng)，北京周邊有超過(guò)20家雪場(chǎng)。眼看市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，要想在冬奧會(huì)契機(jī)下分得更大市場(chǎng)蛋糕，就必須啟動(dòng)新的思路。朱向晨說(shuō)，首先，北京石京龍滑雪場(chǎng)與萬(wàn)科旗下的萬(wàn)科雪業(yè)合作，是在資金和管理方面的新招。接下來(lái)，如何解決盈利難才是滑雪場(chǎng)的要?jiǎng)?wù)。“萬(wàn)科石京龍希望和冰雪小鎮(zhèn)的概念進(jìn)行捆綁，這樣一來(lái)，滑雪場(chǎng)就可以升級(jí)成為旅游目的地。如果能形成冰雪小鎮(zhèn)，將可吸引更多品牌商加入，打造品牌商街。同時(shí)也可以引入更多的酒店、餐飲、娛樂(lè)、酒吧等企業(yè)，有了這些商業(yè)配套做支撐，雪場(chǎng)晚上可以開(kāi)設(shè)夜場(chǎng)，這樣就能夠留住更多消費(fèi)者，而消費(fèi)者滯留時(shí)間增長(zhǎng)，其消費(fèi)金額也會(huì)大幅上漲，從而提高滑雪場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)能力。”朱向晨說(shuō)。
　　綜合體新概念受追捧
　　其實(shí)萬(wàn)科石京龍的冰雪小鎮(zhèn)計(jì)劃，與北京正籌劃的冰雪旅游綜合體思路十分吻合。不久前，北京市旅游委主任宋宇在2017年北京旅游工作會(huì)議上透露，今年北京將以冬奧會(huì)、世園會(huì)和休閑大會(huì)為契機(jī)，制定促進(jìn)冰雪旅游和休閑旅游發(fā)展的相關(guān)政策，規(guī)劃建設(shè)一批集滑雪、登山、徒步、露營(yíng)等多種旅游活動(dòng)于一體的旅游綜合體項(xiàng)目。
　　業(yè)內(nèi)人士指出，綜合體項(xiàng)目可讓滑雪場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全年運(yùn)營(yíng)，同時(shí)還將由點(diǎn)帶面，激活包括體育、餐飲、住宿、商業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域的新商機(jī)。“我們看到，對(duì)于滑雪熱情高漲的消費(fèi)者，大多對(duì)運(yùn)動(dòng)、健康格外關(guān)注，對(duì)登山、徒步、露營(yíng)的需求也很旺盛。所以綜合體項(xiàng)目不僅可以串聯(lián)起很多產(chǎn)業(yè)，還能滿足消費(fèi)者的多元化需求。”市旅游委產(chǎn)業(yè)處處長(zhǎng)王清在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，“滑雪光靠冬天一季盈利難度較大，如果能在滑雪場(chǎng)中整合露營(yíng)、徒步等項(xiàng)目，就可以讓滑雪場(chǎng)全年運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”
　　從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，除了承擔(dān)賽事功能外，滑雪場(chǎng)更多地扮演了休閑度假勝地的角色。在滑雪旅游綜合體中，觀光旅游、考察、養(yǎng)生、餐飲、住宿、購(gòu)物等方面都會(huì)產(chǎn)生效益。因此，綜合的休閑度假模式是滑雪場(chǎng)實(shí)現(xiàn)盈利的重要抓手，并可逐步形成冰雪休閑小鎮(zhèn)。
　　據(jù)了解，對(duì)于一家滑雪綜合體來(lái)說(shuō)，可以實(shí)現(xiàn)冬天滑雪、夏天滑草，或者成為房車、山地越野、音樂(lè)節(jié)的基地等。“目前滑雪場(chǎng)一年最多經(jīng)營(yíng)100多天，再加上某些區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格長(zhǎng)期維持在較低水平，必然造成經(jīng)營(yíng)壓力大。”一家滑雪場(chǎng)高管曾向北京商報(bào)記者透露，“更重要的是，按照以往的經(jīng)營(yíng)方式，滑雪場(chǎng)全年只能保留很少的核心管理團(tuán)隊(duì)，而其他大批工作人員過(guò)了冬季就被解散，這樣不利于人員穩(wěn)定，且每年都需要對(duì)新人進(jìn)行重新培訓(xùn)，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也容易影響服務(wù)質(zhì)量。”
　　清華大學(xué)新經(jīng)濟(jì)與新產(chǎn)業(yè)研究中心主任、國(guó)內(nèi)生態(tài)體育研究小組組長(zhǎng)張凱昭曾提出，從國(guó)民休閑角度來(lái)看，普適化、大眾化的開(kāi)發(fā)模式未來(lái)將是滑雪場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的路徑，比如“冰雪小鎮(zhèn)”在歐洲發(fā)展得很好，是因?yàn)樗貧w民生的普適化開(kāi)發(fā)模式，首先出發(fā)點(diǎn)是社會(huì)效益，盡管規(guī)模小，但產(chǎn)業(yè)做大了。其次整體系統(tǒng)集成了多方面的價(jià)值考慮，所以消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)也就水到渠成，更可成為新型城鎮(zhèn)化的路徑。
　　萬(wàn)億市場(chǎng)蓄勢(shì)
　　事實(shí)上，冰雪旅游綜合體概念的提出，也體現(xiàn)了各方對(duì)京津冀冰雪產(chǎn)業(yè)將快速擴(kuò)容的預(yù)判。自去年至今，“冰雪經(jīng)濟(jì)”持續(xù)散發(fā)出巨大能量，為適應(yīng)市場(chǎng)新需求，京津冀主管部門制定了全新發(fā)展規(guī)劃與目標(biāo)，更讓各路資本大量涌向這片藍(lán)海，可以說(shuō)，一個(gè)由百億向千億跨越的冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)正蓄勢(shì)待發(fā)，相關(guān)業(yè)者也在加緊謀劃布局。
　　2016年末，由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家旅游局等四部委聯(lián)合印發(fā)的《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃》中即為冰雪產(chǎn)業(yè)制定了宏大的發(fā)展目標(biāo)。根據(jù)規(guī)劃，到2020年，中國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到6000億元人民幣，到2025年更是要達(dá)到1萬(wàn)億元人民幣。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著冬奧會(huì)籌辦各項(xiàng)工作展開(kāi)，社會(huì)資源匯聚，京津冀地區(qū)將有從百億到千億的增長(zhǎng)空間。
　　京津冀各地也已制定了適應(yīng)地區(qū)特點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)。北京市發(fā)布的《“7+1”冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中提出，到2022年北京市冰雪產(chǎn)業(yè)收入規(guī)模達(dá)到400億元左右。據(jù)了解，這一目標(biāo)是以2013年的冰雪體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模(約56億元)為基數(shù)，以2013-2022年這九年期間每年20%的增速測(cè)算，并將舉辦和籌備北京冬奧會(huì)期間促進(jìn)體育消費(fèi)的整體規(guī)模綜合在一起得來(lái)的。
　　值得關(guān)注的還有觸覺(jué)敏銳的資本態(tài)度。去年10月，在國(guó)家會(huì)議中心開(kāi)展了為期4天的冬季運(yùn)動(dòng)博覽會(huì)，吸引了全球400余家展商及9000家渠道商，展覽涵蓋了冰雪運(yùn)動(dòng)、賽事與文化、戶外休閑及互動(dòng)體驗(yàn)等冰雪產(chǎn)業(yè)的重要板塊。北京冰雪產(chǎn)業(yè)也獲得了資本的關(guān)注，在冬季運(yùn)動(dòng)博覽會(huì)上，IDG全球常務(wù)副總裁熊曉鴿公開(kāi)表示，參與冰雪運(yùn)動(dòng)的人數(shù)激增是冰雪產(chǎn)業(yè)中最值得注意的一點(diǎn)，同時(shí)政策也提供了很好的環(huán)境，從投資的角度來(lái)看這里蘊(yùn)藏著巨大的投資空間。
　　作為冬奧會(huì)聯(lián)合主辦地的河北也不甘示弱，也以明確的規(guī)劃著力打造冰雪大省，目標(biāo)劍指2022年冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模1000億元，經(jīng)常性參與冬季項(xiàng)目健身人口3000萬(wàn)人以上。同時(shí)，河北省還要求把冰雪體育設(shè)施的建設(shè)作為重點(diǎn)，要求到2022年在每個(gè)設(shè)區(qū)市要建成至少1個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的冰雪項(xiàng)目場(chǎng)地。此外，天津市也提出了“百萬(wàn)市民上冰雪”的口號(hào)，在天津市促進(jìn)冰雪旅游運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃中可以看到，未來(lái)五年，天津市的冰雪運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目設(shè)施將增長(zhǎng)兩倍，參加冬季運(yùn)動(dòng)的人口也將達(dá)到200萬(wàn)人。可以說(shuō)，覆蓋三地的冰雪產(chǎn)業(yè)集群正逐漸成型。
　　根據(jù)國(guó)家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)中心綜合測(cè)算，2017年春節(jié)期間，全國(guó)共接待游客3.44億人次，同比增長(zhǎng)13.8%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入4233億元，同比增長(zhǎng)15.9%。其中，2022年冬奧會(huì)花落中國(guó)，冰雪旅游受到青睞，北方大部分地區(qū)呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。
　　錯(cuò)位發(fā)展形成合力是關(guān)鍵
　　必須看到的是，當(dāng)前我國(guó)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在不少困難。北京聯(lián)合大學(xué)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張金山就坦言，冰雪運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的群眾基礎(chǔ)并不廣闊，普及率以及意識(shí)相對(duì)西方發(fā)達(dá)國(guó)家處于比較弱勢(shì)的狀態(tài)，因此在推廣過(guò)程中的難度是顯而易見(jiàn)的;另外，盡管在規(guī)劃中提到要大力推進(jìn)冰雪設(shè)施的建設(shè)工作，但目前的狀況仍是較缺乏能開(kāi)展冰雪活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施，即便是建設(shè)也需要一定時(shí)間。
　　張金山分析，京津冀地區(qū)一度發(fā)展遇阻的冰雪產(chǎn)業(yè)，如今得到了國(guó)家層面的大力支持，并以冬奧會(huì)為節(jié)點(diǎn)深入，未來(lái)冰雪產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)大發(fā)展。在這過(guò)程中，一方面是基礎(chǔ)建設(shè)要跟上，另一方面則需要迎合近20年來(lái)消費(fèi)者的意識(shí)轉(zhuǎn)變不斷加大引導(dǎo)，對(duì)冰雪旅游氛圍進(jìn)行烘托，培育更多冰雪運(yùn)動(dòng)愛(ài)好者。
　　“我認(rèn)為市場(chǎng)容量是有的，所以不存在供給過(guò)剩的問(wèn)題，以北京為例，如果真有800萬(wàn)人進(jìn)行冰雪運(yùn)動(dòng)，現(xiàn)有的場(chǎng)地其實(shí)是不夠的。所以未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵在于京津冀三地如何實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，不能全上馬高難度的滑雪道項(xiàng)目。”朱向晨直言。在他看來(lái)，京津冀要想形成一條良性發(fā)展的冰雪產(chǎn)業(yè)帶，必須要錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)。北京因雪道面積和長(zhǎng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及河北，故可以側(cè)重培訓(xùn)、戲雪項(xiàng)目以及入門級(jí)滑雪業(yè)務(wù)。而河北則主要吸引中高級(jí)滑雪愛(ài)好者，也就是說(shuō)，北京的滑雪場(chǎng)不能滿足其需求了，這部分消費(fèi)者就可以到河北去滑雪。而天津可以更多地開(kāi)發(fā)冰上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。
　　除了找準(zhǔn)定位外，業(yè)界也呼吁包括人才、土地等障礙應(yīng)盡早破除。“冬奧會(huì)后，冰雪產(chǎn)業(yè)將面臨洗牌，做出特色、找準(zhǔn)定位才是生存的關(guān)鍵。這就要求滑雪場(chǎng)的眼光不能局限在國(guó)內(nèi)，要適應(yīng)不同區(qū)域的要求，走國(guó)際化之路。”崇禮太舞滑雪小鎮(zhèn)副總裁、雪場(chǎng)總經(jīng)理陳剛表示，“現(xiàn)在的問(wèn)題是人才極度缺乏。目前滑雪場(chǎng)的員工很大一部分是本地村民，文化素質(zhì)普遍不高，甚至部分村民不識(shí)字，如何補(bǔ)足人才短板是行業(yè)需共同破解的難題。”此外，也有業(yè)內(nèi)人士指出，此前我國(guó)對(duì)于滑雪場(chǎng)限制較多，特別是土地、水電等方面，致使滑雪場(chǎng)不敢輕易加大投入或打造綜合體?？傮w來(lái)說(shuō)，如果能進(jìn)一步從政策上給企業(yè)減負(fù)，滑雪場(chǎng)將可放開(kāi)手腳發(fā)展，也將讓更多企業(yè)愿意投身其中。
　　對(duì)話
　　北京市滑雪協(xié)會(huì)主席李曉鳴：
　　京津冀冰雪協(xié)同發(fā)展首先要標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一
　　北京商報(bào)：在冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，京津冀三地如何能更好地實(shí)現(xiàn)協(xié)同前行?
　　李曉鳴：中國(guó)的冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展起步晚、起點(diǎn)高。所謂“萬(wàn)丈高樓平地起”，也就是說(shuō)，樓蓋得越高就越要打好地基。對(duì)于京津冀區(qū)域來(lái)說(shuō)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范就是基礎(chǔ)。冰雪運(yùn)動(dòng)在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展了幾百年，而中國(guó)冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展大約不到20年。起步晚和起點(diǎn)高存在一個(gè)最大的問(wèn)題，即冰雪運(yùn)動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、法律法規(guī)等不完善、不健全。行業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)亟須建立，比如冰雪場(chǎng)地的管理及安全等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，以及冰雪裝備、冰雪器材等相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
　　具體來(lái)說(shuō)，三地對(duì)于滑雪場(chǎng)的安全運(yùn)營(yíng)管理就應(yīng)該發(fā)布統(tǒng)一的規(guī)范。因?yàn)榛儆诟呶＿\(yùn)動(dòng)，只有在保障安全的基礎(chǔ)上，才能談到經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，對(duì)滑雪教練、雪場(chǎng)工作人員的培訓(xùn)以及滑雪服、滑雪板等產(chǎn)品的生產(chǎn)，都應(yīng)出臺(tái)規(guī)范，還建議對(duì)滑雪場(chǎng)、滑雪愛(ài)好者實(shí)行分級(jí)評(píng)定，分類管理。
　　北京商報(bào)：您認(rèn)為京津冀滑雪場(chǎng)如何實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展?
　　李曉鳴：三地在發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)時(shí)，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)。比如北京城六區(qū)主推冰上運(yùn)動(dòng)，郊區(qū)則發(fā)展滑雪。在滑雪方面，北京大多吸引的是初級(jí)、體驗(yàn)式滑雪者，而崇禮就可針對(duì)中高級(jí)滑雪者提供服務(wù)，逐步形成冰雪度假目的地。天津也可以考慮大力發(fā)展冰上運(yùn)動(dòng)。
　　在滑雪場(chǎng)的建設(shè)方面，則應(yīng)該結(jié)合各地的實(shí)際，首先從擴(kuò)大現(xiàn)有雪場(chǎng)的規(guī)模入手，其次是結(jié)合滑雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展的需求，科學(xué)規(guī)劃新建滑雪場(chǎng)。雪場(chǎng)投資較大、盈利慢，不是越多越好。在充分利用現(xiàn)有滑雪場(chǎng)之后，再評(píng)估是否需要建造新滑雪場(chǎng)來(lái)滿足需求，切記不能盲目開(kāi)建。
　　北京商報(bào)：目前滑雪場(chǎng)大多是民營(yíng)企業(yè)，對(duì)于政策比較敏感，您認(rèn)為接下來(lái)政府還應(yīng)在哪些方面給予扶持?
　　李曉鳴：對(duì)一個(gè)滑雪場(chǎng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)來(lái)說(shuō)，會(huì)牽涉到包括園林、發(fā)展、規(guī)劃等諸多部門。首先，各部門應(yīng)對(duì)過(guò)去在特定環(huán)境和特定時(shí)期下，制定的冰雪產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行梳理，淘汰掉不符合當(dāng)下發(fā)展態(tài)勢(shì)，甚至阻礙行業(yè)發(fā)展的政策。另外，就是要貫徹落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的政策。其實(shí)近幾年來(lái)，不管是國(guó)家還是地方都出臺(tái)了很多促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政，能夠把已出臺(tái)的政策落在實(shí)處，就會(huì)給產(chǎn)業(yè)減負(fù)，然后可再根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求補(bǔ)足政策短板。