逾期不退、挪作他用……出境游衍生的保證金問(wèn)題屢屢發(fā)生，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，收取、管理存在漏洞，交給旅行社的保證金能要回來(lái)嗎?保證金如何被管理等問(wèn)題引起人們廣泛關(guān)注。
　　日前，國(guó)務(wù)院法制辦就《旅行社條例(修訂草案送審稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)明確，出境社、邊境社不得以收取現(xiàn)金或者向任何單位和個(gè)人轉(zhuǎn)賬的方式，要求旅游者提供出境旅游保證。
　　根據(jù)條例，若違反條例規(guī)定，由旅游主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓。有違法所得的，沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，取消出境旅游業(yè)務(wù)許可、邊境旅游業(yè)務(wù)許可，或者吊銷(xiāo)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
　　記者對(duì)多家旅行社及在線(xiàn)旅游平臺(tái)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，收取出境游保證金是普遍現(xiàn)象。不過(guò)，目前，多數(shù)旅行社都采取簽訂旅行社、游客、銀行三方托管協(xié)議并采用銀行托管形式收取出境游保證金，以避免遲遲不退還或卷錢(qián)跑路事件發(fā)生。
　　事實(shí)上，今年年初，本市已有20余家旅行社執(zhí)行了三方托管協(xié)定，但仍有多家旅行社未簽署協(xié)議。記者走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，特別是小旅行社的低價(jià)旅游團(tuán)，收取的保證金都比較高。一位工作人員表示：“根據(jù)不同目的地，游客需支付2萬(wàn)至10萬(wàn)元不等的押金，特別是去日韓的，旅行社特怕客人脫團(tuán)跑了，滯留在日韓打工不回國(guó)，從而牽連旅行社，所以一般會(huì)對(duì)特定資料的人群收取，要求參團(tuán)的人提前交10萬(wàn)元/人的保證金，押3個(gè)月后退還。”
　　勁旅網(wǎng)總裁魏長(zhǎng)仁表示，“旅行社為防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、防止旅游成為非法滯留的洼地而收取擔(dān)保金的行為，應(yīng)當(dāng)被允許，但同時(shí)，由旅行社直接收取現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)較大，為保護(hù)旅游者的利益，應(yīng)當(dāng)予以規(guī)范。”