世界貿(mào)易組織11月28日發(fā)布專家組報(bào)告稱，美國政府通過減稅優(yōu)惠的方式向波音公司777Ｘ型商用寬體飛機(jī)的制造和銷售提供補(bǔ)貼，助其開發(fā)新一代客機(jī)，違反了世貿(mào)組織《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》中的有關(guān)規(guī)定，構(gòu)成非法補(bǔ)貼行為?？梢灶A(yù)見，美歐航空業(yè)反補(bǔ)貼爭端將由此變得更為激烈。
　　2013年11月，美國華盛頓州修改當(dāng)?shù)囟悇?wù)法律，宣布延長針對(duì)本國航空企業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠政策，以期留住波音設(shè)在此地的飛機(jī)裝配工廠。波音777Ｘ型飛機(jī)是波音公司的最新機(jī)型，由波音777飛機(jī)改造，以其遠(yuǎn)距離航行能力、高載客能力以及低能耗等優(yōu)勢(shì)已在近年航展上獲得阿聯(lián)酋航空公司和德國漢莎航空公司等多家航空公司逾300筆訂單，預(yù)計(jì)2020年投入商業(yè)運(yùn)營。
　　2014年12月，歐盟針對(duì)其中的７項(xiàng)稅收減免措施向世貿(mào)組織提起申訴。歐盟表示，美國政府向波音公司提供數(shù)十億美元的補(bǔ)貼，以確保波音公司在華盛頓州開發(fā)、制造和銷售波音777X型飛機(jī)，此舉違反了世貿(mào)組織規(guī)定。歐盟表示，華盛頓州2013年將對(duì)波音公司的補(bǔ)貼延長至2040年，據(jù)估算該項(xiàng)補(bǔ)貼的總金額達(dá)87億美元，將成為美國歷史上對(duì)民航業(yè)提供的最大一筆補(bǔ)貼。歐盟認(rèn)為此項(xiàng)補(bǔ)貼要求受益方使用本國產(chǎn)品，違反了世貿(mào)組織規(guī)定。
　　此次專家組報(bào)告支持了歐盟關(guān)于美國非法補(bǔ)貼波音777Ｘ型飛機(jī)的指控，建議美國在未來90天內(nèi)盡快撤銷針對(duì)波音777Ｘ型飛機(jī)的非法補(bǔ)貼。世貿(mào)組織在其裁決中說：“專家組已經(jīng)證明，美國給波音777X飛機(jī)提供的稅率優(yōu)惠是一種補(bǔ)貼。”但與此同時(shí)，世貿(mào)組織駁回了其他６項(xiàng)申訴，也未具體說明美國向波音提供補(bǔ)貼的金額。
　　以波音和空中客車兩大航空巨頭為焦點(diǎn)的美國和歐盟間的航空業(yè)反補(bǔ)貼爭端由來已久。實(shí)際上，1992年美歐曾針對(duì)大飛機(jī)貿(mào)易和補(bǔ)貼達(dá)成協(xié)議，同意將政府補(bǔ)貼限制在研發(fā)成本的三分之一。當(dāng)時(shí)空客公司市場(chǎng)占有率遠(yuǎn)低于波音公司，但隨后空客公司出貨量迅速上升，并于2003年超過波音公司。2004年10月6日，美國單方面撕毀協(xié)議，向世貿(mào)組織提起訴訟，指責(zé)自1968年起，歐盟及其成員國——法國、德國、英國和西班牙向空客公司提供非法補(bǔ)貼。隨后歐盟以牙還牙，反訴美國對(duì)波音公司提供巨額非法補(bǔ)貼，從而拉開了10多年互訴的序幕。
　　今年9月，世貿(mào)組織專家組剛剛裁定，歐盟對(duì)空客公司繼續(xù)提供大量補(bǔ)貼，違反了世貿(mào)組織2011年的裁決和相關(guān)世貿(mào)規(guī)則。世貿(mào)組織稱，如果沒有過去歐盟補(bǔ)貼的“直接和間接影響”，空客公司頗受歡迎的最新客機(jī)A350根本不會(huì)飛上天空。2011年，世貿(mào)組織專家組曾認(rèn)定，歐盟和德國、法國、英國、西班牙總共為空客公司提供近220億美元補(bǔ)貼，給美國航空業(yè)造成數(shù)百億美元損失，并要求歐盟在6個(gè)月內(nèi)取消非法補(bǔ)貼。
　　由于在此次世貿(mào)組織最新裁決中，美歐互有勝負(fù)，因此也反應(yīng)不一。歐盟委員會(huì)主管貿(mào)易的委員塞西莉亞·馬爾姆斯特倫說，“專家組發(fā)現(xiàn)，華盛頓州向波音公司提供的57億美元的額外大規(guī)模補(bǔ)貼是違法的”。她敦促美國遵守國際貿(mào)易規(guī)則，支持公平競(jìng)爭，盡快撤銷相關(guān)非法補(bǔ)貼。
　　波音公司則發(fā)表聲明稱：“總的來說，雖然歐盟一直指控波音公司已經(jīng)收了87億美元的補(bǔ)貼，但這一指控已經(jīng)被世貿(mào)組織推翻，世貿(mào)組織只是說波音777X飛機(jī)獲得的每年5000萬美元的減稅優(yōu)惠不合理。”波音公司還表示：“世貿(mào)組織發(fā)現(xiàn)，到目前為止，波音公司并沒有從波音777X飛機(jī)的減稅政策中受益，波音公司直到2020年才會(huì)獲得好處，因?yàn)榈谝患懿ㄒ?77X飛機(jī)那時(shí)才交付。”
　　根據(jù)最新裁決，歐盟和美國都有權(quán)向世貿(mào)組織提起上訴，美歐航空業(yè)反補(bǔ)貼爭端遠(yuǎn)未落下帷幕。針對(duì)此，空客公司首席執(zhí)行官湯姆·恩德斯表示，“我仍然認(rèn)為，由美國挑起的這一系列爭端極其荒謬，唯一的解決辦法就是大家協(xié)商出一套全球適用的民用航空器行業(yè)規(guī)則，這將有利于大西洋兩岸”。