11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了修改《旅游法》的決定，《旅游法》中將不再出現(xiàn)“領(lǐng)隊(duì)證”三個(gè)字。新的規(guī)定要求從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)需要取得導(dǎo)游證，具有相應(yīng)學(xué)歷、語(yǔ)言能力和旅游從業(yè)經(jīng)歷，并與委派其從事領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的取得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的旅行社訂立勞動(dòng)合同。
　　全能型導(dǎo)游才吃香
　　過(guò)去領(lǐng)隊(duì)被稱為全陪的導(dǎo)游，領(lǐng)隊(duì)證實(shí)際上是我國(guó)在出境游方面簡(jiǎn)化程序的資質(zhì)認(rèn)定，獲得領(lǐng)隊(duì)證的程序相對(duì)比較簡(jiǎn)單，不需要嚴(yán)格的考試，現(xiàn)在在國(guó)內(nèi)存在很大一部分持有領(lǐng)隊(duì)證但是沒(méi)有導(dǎo)游資質(zhì)的領(lǐng)隊(duì)，這部分領(lǐng)隊(duì)要想繼續(xù)從事領(lǐng)隊(duì)服務(wù)，就需要重新去考導(dǎo)游資質(zhì)。關(guān)于做出這樣的修改，中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏告訴北京晨報(bào)記者，以導(dǎo)游資質(zhì)為基礎(chǔ)規(guī)范領(lǐng)隊(duì)服務(wù)具有合理性，導(dǎo)游證比領(lǐng)隊(duì)證在持有難度上要大很多，領(lǐng)隊(duì)證在出境游業(yè)務(wù)上與導(dǎo)游證的功能存在很大部分的重疊，理論上就應(yīng)該在導(dǎo)游資格基礎(chǔ)上從事領(lǐng)隊(duì)服務(wù)。
　　中國(guó)和平國(guó)旅質(zhì)檢部經(jīng)理郭金楓表示：“雖然領(lǐng)隊(duì)證取消以后，對(duì)于導(dǎo)游的各方面素質(zhì)重新提出了很高的要求，在實(shí)踐方面來(lái)看，以前導(dǎo)游主要就是負(fù)責(zé)給游客們講解旅游景點(diǎn)，領(lǐng)隊(duì)主要負(fù)責(zé)帶旅行團(tuán)，如今導(dǎo)游則是需要講和帶結(jié)合起來(lái)，這就等于導(dǎo)游們多了一份責(zé)任，也需要掌握更全面的技能。從理論層面來(lái)看，而且以前每年度導(dǎo)游證的考核主要都是考察國(guó)內(nèi)的景點(diǎn)的內(nèi)容，而國(guó)外的內(nèi)容幾乎沒(méi)有涉及，如今要想勝任出境游的話則需要導(dǎo)游加強(qiáng)關(guān)于出境游方面的理論學(xué)習(xí)。”對(duì)于領(lǐng)隊(duì)來(lái)說(shuō)是需要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)旅游相關(guān)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而變成能講能帶的全能型導(dǎo)游。
　　攜程旅游網(wǎng)公關(guān)總監(jiān)彭亮說(shuō)，領(lǐng)隊(duì)證取消后，領(lǐng)隊(duì)市場(chǎng)將更加優(yōu)勝劣汰和適者生存。領(lǐng)隊(duì)能否和旅行社簽約、收入多少，和其服務(wù)水平、專業(yè)能力、客戶滿意度直接掛鉤，將激勵(lì)領(lǐng)隊(duì)不斷提升這些素養(yǎng)。
　　旅行社挑戰(zhàn)機(jī)遇并存
　　導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)都是旅行社經(jīng)營(yíng)中最為重要的環(huán)節(jié)，取消領(lǐng)隊(duì)證對(duì)于旅行社的經(jīng)營(yíng)層面來(lái)講其實(shí)是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存的一件事。攜程旅游網(wǎng)公關(guān)總監(jiān)彭亮認(rèn)為，取消領(lǐng)隊(duì)證對(duì)于旅行社首先是一件好事，會(huì)有更多有能力持有導(dǎo)游證的人可以從事出境帶團(tuán)工作。這對(duì)調(diào)動(dòng)導(dǎo)游從業(yè)人員積極性、增加領(lǐng)隊(duì)供給、繁榮出境游市場(chǎng)，具有積極意義。不過(guò)取消領(lǐng)隊(duì)證對(duì)旅行社來(lái)說(shuō)也是一道不小的挑戰(zhàn)：從事領(lǐng)隊(duì)工作必須和有出境資質(zhì)的旅行社簽訂勞動(dòng)合同，并有相應(yīng)的學(xué)歷要求和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。后面兩點(diǎn)各地旅游主管單位可能會(huì)出不同的實(shí)施細(xì)則。這意味著雖然取消“領(lǐng)隊(duì)資格”行政許可，但要求出境游旅行社要對(duì)導(dǎo)游領(lǐng)隊(duì)承擔(dān)更高的管理、培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)等責(zé)任。同程旅游相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，旅游企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可以更加合理進(jìn)行人員調(diào)配、工作分工等，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。
　　中國(guó)和平國(guó)旅郭金楓表示，領(lǐng)隊(duì)證取消正式實(shí)施以后，和平國(guó)旅會(huì)開始加強(qiáng)出境導(dǎo)游各方面技能的培訓(xùn)，強(qiáng)化導(dǎo)游關(guān)于領(lǐng)隊(duì)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)。和平國(guó)旅內(nèi)部開始對(duì)出境領(lǐng)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)于素質(zhì)較差的會(huì)直接淘汰，而對(duì)于優(yōu)秀的領(lǐng)隊(duì)則進(jìn)行相應(yīng)的導(dǎo)游培訓(xùn)，提升整個(gè)導(dǎo)游隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，讓旅行社經(jīng)營(yíng)更加順利有序地進(jìn)行。
　　長(zhǎng)效規(guī)范旅游市場(chǎng)
　　導(dǎo)游和旅游從業(yè)人員全面提高職業(yè)素養(yǎng)，旅行社也通過(guò)各種手段完善經(jīng)營(yíng)，一張領(lǐng)隊(duì)證的取消給旅游市場(chǎng)吹出了一陣新風(fēng)。凱撒旅游相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，修改后的《旅游法》取消了領(lǐng)隊(duì)資格審批，給更多有能力的導(dǎo)游從事出境旅游業(yè)務(wù)提供了可能，對(duì)整體出境旅游市場(chǎng)而言，有利于壯大現(xiàn)有領(lǐng)隊(duì)隊(duì)伍，豐富游客出行選擇，激發(fā)旅游市場(chǎng)活力。但同時(shí)對(duì)出境游帶團(tuán)人員的語(yǔ)言能力、境外旅游服務(wù)經(jīng)驗(yàn)、文明旅游的引導(dǎo)能力等，都提出了更高的要求。
　　中國(guó)和平國(guó)旅郭金楓說(shuō)：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，領(lǐng)隊(duì)證和導(dǎo)游證并軌執(zhí)行對(duì)于規(guī)范整個(gè)旅游市場(chǎng)的運(yùn)行來(lái)說(shuō)是有深遠(yuǎn)影響的，既可以減少很多不必要的工作環(huán)節(jié)，同時(shí)也節(jié)省了很多人力物力，提高了旅行的質(zhì)量，從而也避免了很多旅游方面的糾紛。這次變革讓旅游市場(chǎng)、《旅游法》和導(dǎo)游都能變得更接地氣和更聚人氣。”
　　眾信旅游媒介公關(guān)經(jīng)理李夢(mèng)然說(shuō)：“對(duì)于旅行社而言，如若能取消領(lǐng)隊(duì)證將是國(guó)家積極推行簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革工作的一個(gè)重大舉措，有利于出境游市場(chǎng)的創(chuàng)新和發(fā)展。對(duì)于新的政策，能讓更多有能力、有經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)游證人員從事境外帶團(tuán)工作，充分調(diào)動(dòng)導(dǎo)游的工作積極性和領(lǐng)隊(duì)人才供給、為出境游市場(chǎng)也注入了更多新的活力。眾信旅游推出的達(dá)人帶路主題產(chǎn)品就是以領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游為主導(dǎo)，通過(guò)領(lǐng)隊(duì)和導(dǎo)游的豐富境外帶團(tuán)經(jīng)驗(yàn)及領(lǐng)隊(duì)個(gè)人的特長(zhǎng)，打造例如美食達(dá)人主題、攝影達(dá)人等一系列產(chǎn)品，并廣受好評(píng)，未來(lái)眾信旅游還將繼續(xù)深挖導(dǎo)游及領(lǐng)隊(duì)的潛力，為出境游市場(chǎng)良性發(fā)展而努力。”