11月1日，國內(nèi)機票市場定價再度擴圍，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價交由航空公司依法自主制定，同時，設(shè)置了“累計漲幅不超10%”的上限。
　　多位業(yè)內(nèi)人士向中新網(wǎng)記者表示，新政落地后，部分全價機票在旺季漲價已成定局，但幅度有限、且購買較少，對旅客出行的實際影響并不大。
　　新規(guī)將影響近四成民航航線
　　10月14日，中國民航局、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化民航國內(nèi)航空旅客運輸票價改革有關(guān)問題的通知》，要求自今日起，800公里以下航線、800公里以上與高鐵動車組列車形成競爭航線旅客運輸票價交由航空公司依法自主制定。
　　這是繼去年1月放開600公里以下短途航線旅客票價之后，民航票價市場化改革的又一舉措。
　　航班數(shù)據(jù)服務(wù)公司“飛常準(zhǔn)”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，9月份，國內(nèi)總的航線數(shù)量為3913條，800公里以內(nèi)航線1371條，占比35.04%(注：航線按單向計算)。
　　廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授綦琦向中新網(wǎng)記者表示，“據(jù)不完全統(tǒng)計，新規(guī)實施將會影響到將近四成的民航航線，意味著我國民航市場化改革步伐正在加快，我國綜合運輸大交通系統(tǒng)正在加速形成。”
　　票價上漲累計不得超10%
　　根據(jù)規(guī)定，上述航線票價可由航空公司自主調(diào)節(jié)，航空公司上調(diào)市場調(diào)節(jié)價航線無折扣的公布票價，原則上每航季不得超過10條航線，每條航線每航季票價上調(diào)幅度累計不得超過10%。
　　民航專家林智杰表示，在競爭比較充分的航線，機票定價權(quán)會逐步放開，這是個循序漸進(jìn)的過程，而航段距離比較長的、與地面競爭不夠充分的航線短期內(nèi)恐怕還要繼續(xù)施行政府定價，價格管制不會一下子放開。
　　“票價市場定價是大勢所趨，但改革步伐不能亂，應(yīng)以消費者利益和獲得感為核心評價指標(biāo)，注意市場化的節(jié)奏。”綦琦告訴記者，比起歐美，中國民航市場化程度還不高，春秋航空等主打“低票價”出行的低成本航企飛機數(shù)、座位數(shù)還太少，低票價的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費者的真實需求。
　　旺季漲價已成定局
　　綦琦表示，我國現(xiàn)行機票定價基準(zhǔn)制定已較為久遠(yuǎn)，隨著貨幣購買力的下降，機票定價被低估，有上漲的客觀要求，“但因此斷言，票價一定上漲也不客觀”。
　　記者采訪的多位業(yè)內(nèi)人士均表示，新規(guī)落地后，全價機票價格在旺季上漲幾成定局，然而，考慮到10%的漲幅限制和航企競爭等因素，票價漲幅有限，對旅客出行成本的影響并不大。
　　“除旺季以外，其它時段機票價格上漲概率不大。在市場競爭格局不變的背景下，個別航空公司不敢主動漲價，這樣做無異于‘自殺’。”綦琦說。
　　淡季機票價格折扣或更大
　　據(jù)了解，機票成交價是指消費者買到機票的真實花費，與消費者的購買時間、艙位、渠道等諸多因素有關(guān)。
　　“以1000元的全價機票為例，淡季折扣價沒有下限，可能賣500元，也可能只賣100元；但旺季的全價機票就可能漲到1100元。”林智杰解釋稱，價格新規(guī)主要是推出更符合市場規(guī)律的票價，與高鐵等地面方式競爭。一方面有利于航企在旺季時提高票價、搶抓收益，另一方面也幫助航企在旺季收益提高、增加利潤的情況下，淡季推出更大的折扣，來吸引旅客。
　　“從實際購買行為來看，旅客購買全價機票的機會比較少，大部分旅客都是買折扣票，折扣越大、支出越低，因此，新規(guī)對旅客出行影響并不大。”林智杰說，目前，市場定價的航線都是市場競爭比較充分的，根本還是要保障消費者利益。