中國(guó)正迎來(lái)大眾旅游時(shí)代。今年初,國(guó)家旅游局提出全域旅游發(fā)展模式,助推旅游產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),持續(xù)領(lǐng)跑宏觀經(jīng)濟(jì)。剛剛過(guò)去的國(guó)慶長(zhǎng)假,旅游接待和收入同比增長(zhǎng)均超兩位數(shù)。今年上半年旅游總收入達(dá)2.25萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)12.4%;旅游投資4211.5億元,較去年同期增長(zhǎng)約30.5%,西部地區(qū)投資成熱點(diǎn)。
綠色產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 黨政“一把手”力推全域旅游
國(guó)慶長(zhǎng)假前夕,江蘇省委書(shū)記李強(qiáng)在省旅游業(yè)發(fā)展大會(huì)上表示,旅游業(yè)是一個(gè)帶動(dòng)性很強(qiáng)的行業(yè),是富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè),旅游的發(fā)展投資帶來(lái)的是百年的GDP。江蘇要把握旅游業(yè)發(fā)展新趨勢(shì),突出特色、推動(dòng)創(chuàng)新、開(kāi)放合作、激發(fā)活力,加快旅游強(qiáng)省建設(shè),構(gòu)建大旅游發(fā)展格局,把江蘇打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的旅游強(qiáng)省、國(guó)際著名的旅游目的地。“十一”后,江蘇旅游交出成績(jī)單:全省旅游總收入441.6億元,同比增長(zhǎng)12.9%。
云南省委書(shū)記、省長(zhǎng)陳豪說(shuō),把轉(zhuǎn)型升級(jí)作為旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭等大事。要轉(zhuǎn)變管理模式。按照推動(dòng)全域旅游、大旅游發(fā)展的思路,圍繞綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法的需求,加強(qiáng)旅游大數(shù)據(jù)等“智慧旅游”信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力完善旅游公共服務(wù)體系,大力推行旅游綜合管理,大幅提升旅游管理和服務(wù)效率。
今年以來(lái),貴州旅游發(fā)展呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)。上半年,全省接待游客人次、旅游總收入分別增長(zhǎng)了39%和41%,貴州要求全省的市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要把旅游作為“一把手”工程來(lái)抓。省長(zhǎng)孫志剛表示,貴州富有“公園省”的美譽(yù),全域都是美景,優(yōu)勢(shì)明顯,潛力巨大。
寧夏回族自治區(qū)主席咸輝表示,要堅(jiān)定不移朝全域旅游發(fā)展的路子走下去。發(fā)展全域旅游,是進(jìn)一步釋放寧夏旅游資源潛力的必然選擇,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇,要推動(dòng)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,促進(jìn)寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高端化、低碳化、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。
青海省省長(zhǎng)郝鵬說(shuō),“十三五”期間,要堅(jiān)持“全域景區(qū)化”理念,把青海作為一個(gè)“大景區(qū)”進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè),打造“一圈三線三廊道三板塊”旅游格局,即著力打造環(huán)夏都西寧2小時(shí)旅游圈,形成在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、影響力的綜合旅游目的地
頂尖智庫(kù)把脈全域旅游 策馬揚(yáng)鞭推進(jìn)體制改革
在全域旅游新模式的推動(dòng)下,旅游業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)勁引擎。為進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,日前,中國(guó)旅游智庫(kù)咨詢(xún)會(huì)在國(guó)家旅游局召開(kāi),頂尖智庫(kù)專(zhuān)家為全域旅游的發(fā)展把脈問(wèn)診。
國(guó)務(wù)院研究室原主任魏禮群,被譽(yù)為中國(guó)智庫(kù)的領(lǐng)軍者,現(xiàn)擔(dān)任中國(guó)旅游智庫(kù)主任、《“十三五”全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》專(zhuān)家組組長(zhǎng)。他表示,全域旅游是一個(gè)創(chuàng)新發(fā)展的新理念,旅游業(yè)從“景點(diǎn)旅游”模式向“全域旅游”模式轉(zhuǎn)變,將更有力地整合區(qū)域資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)旅游“共建共融共贏”、“共治共管共享”。他表示,要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)體系的建設(shè);要明確界定全域旅游要素,以五大發(fā)展理論為本,提升旅游價(jià)值,拓升旅游空間。
商務(wù)部原副部長(zhǎng)、中國(guó)旅游智庫(kù)副主任魏建國(guó)認(rèn)為,要抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的“軟肋”——理念。全域旅游是跳出旅游的大旅游概念,發(fā)展全域旅游要明確思路,從體制機(jī)制改革、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合、國(guó)際軟實(shí)力外交等方面進(jìn)行發(fā)展,創(chuàng)新建設(shè)中國(guó)特色的旅游道路。
中國(guó)旅游集團(tuán)董事長(zhǎng)張學(xué)武說(shuō):“港中旅與國(guó)旅合并重組后,成為中國(guó)最大的旅游集團(tuán),是國(guó)資委把旅游放在重要位置的體現(xiàn),在剛剛過(guò)去的黃金周假期,集團(tuán)取得了非常不錯(cuò)的收入。”他認(rèn)為,當(dāng)前旅游的矛盾仍然是供需不平衡,雖然投資很快,但消費(fèi)更快,供給仍跟不上需求的發(fā)展,要加快旅游供給側(cè)改革;要推動(dòng)帶薪休假;要加強(qiáng)信息化與大數(shù)據(jù)建設(shè);地方政府要建立起綜合管理體制。
中國(guó)旅游協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、首旅集團(tuán)董事長(zhǎng)段強(qiáng)說(shuō):“當(dāng)前,旅游經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀,旅游企業(yè)的作用功不可沒(méi)。”他同時(shí)指出,由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展快,很多地方政府或企業(yè)具有盲目性,上馬千篇一律的項(xiàng)目。段強(qiáng)建議,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;明確企業(yè)地位,政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲。
北京大學(xué)流通經(jīng)濟(jì)與管理研究中心主任、博士生導(dǎo)師陳麗華認(rèn)為,全域旅游發(fā)展的重點(diǎn)是觀念上的突破。她建議,要搭建全域旅游服務(wù)體系,突破現(xiàn)有體制機(jī)制存在一些障礙,讓旅游與其它產(chǎn)業(yè)、機(jī)構(gòu)深度融合,產(chǎn)生共享的內(nèi)深機(jī)制。
中央黨校原常務(wù)副校長(zhǎng)李景田建議,當(dāng)前的旅游發(fā)展仍需立足我國(guó)的社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情。大眾旅游剛剛興起,先滿(mǎn)足“出來(lái)看看”那部分人的基本需求,然后再多層次發(fā)展,滿(mǎn)足不同消費(fèi)群體的需求。 |