作為古羅馬文化的發(fā)源地，意大利旅游業(yè)近年來持續(xù)繁榮，人數(shù)眾多的游客給當(dāng)?shù)貛聿恍毫?。圖為7月2日，意大利北部伊塞奧湖上的“浮動碼頭”吸引大量游客前來參觀。

最近兩年來，游客數(shù)量屢創(chuàng)新高給意大利多個城市造成巨大壓力，以威尼斯市長為首的多地市鎮(zhèn)長集體呼吁政府出臺相關(guān)法律法規(guī)，對訪意游客數(shù)量進(jìn)行限制。意大利文化遺產(chǎn)、活動與旅游部部長達(dá)里奧·弗蘭切斯基尼日前稱，正在評估采取游客“限流”措施的可行性。

受全球旅游市場普遍繁榮和米蘭世博會影響，2015年意大利多地接待游客數(shù)量創(chuàng)下紀(jì)錄，其中僅佛羅倫薩一地去年接待游客數(shù)量就超過1300萬人次。羅馬、米蘭和威尼斯等地的情況也類似，古羅馬斗獸場2015年全年訪問量超過660萬人次，成為僅次于中國長城的世界第二大“人氣景點”，米蘭所在的倫巴第大區(qū)共接待游客超過1500萬人次，威尼斯所在的威尼托大區(qū)更是以超過1700萬人次的年訪問量位居榜首。

弗蘭切斯基尼在公布2015年旅游業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)時曾表示，在經(jīng)過多年停滯后，意大利國內(nèi)及國際旅游業(yè)終于迎來增長，旅游和文化產(chǎn)業(yè)可以帶動就業(yè)，并為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，“將繼續(xù)促進(jìn)和改善意大利旅游條件以吸引更多游客”。而按照意大利旅館聯(lián)合會等相關(guān)組織的預(yù)計，弗蘭切斯基尼的上述期許有望在2016年迎來更大的“滿足”。

據(jù)估計，2016年意大利游客整體訪問量較2015年將進(jìn)一步增長，其中威尼斯游客訪問量預(yù)計將增加5%，佛羅倫薩同比增幅可望達(dá)到5.6%。

井噴式上漲的游客數(shù)量給眾多意大利城市帶來大量收入的同時，也造成了巨大壓力。威尼斯市長路易吉·布魯尼亞諾認(rèn)為，相對有限的旅游資源讓市政府只能耗費更大開支來應(yīng)對蜂擁而至的游客。這同時還給市民的居住環(huán)境和出行等帶來諸多不便，游客和當(dāng)?shù)鼐用裰g由此出現(xiàn)矛盾。

前些年，由于意大利旅游旺季同全國假期“重合”，絕大多數(shù)意大利人會在游人大量涌入之前外出度假。但近幾年來，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，越來越多的意大利人選擇留在家中度假。根據(jù)意大利自耕農(nóng)協(xié)會日前公布的民調(diào)數(shù)據(jù)，約74%的受訪者表示將在家度過“八月節(jié)”，這一比例較此前再度上漲。

事實上，為對游客訪問量進(jìn)行限制，此前意大利絕大多數(shù)城市均設(shè)有城市稅，對于留宿期少于5天的游客收取每天2—5歐元的額外費用，并對旅游車輛設(shè)有200—400歐元不等的進(jìn)城費。同時對一些重點保護(hù)景點實行徹底限流，如達(dá)·芬奇的《最后的晚餐》每15分鐘僅允許24人同時參觀。2014年底，因居民不堪游客拉桿箱在路面滑動產(chǎn)生的噪音，威尼斯市還開出了拉桿箱禁令，并于2015年5月生效，對于在水城內(nèi)拉動不符合減噪規(guī)格拉桿箱的游客，將處以100—500歐元不等的罰款。

有專家指出，“簡單粗暴”的禁令可能帶來的負(fù)面效應(yīng)也不容忽視。“問題確實存在，但我們必須以負(fù)責(zé)的精神來應(yīng)對。”意大利國家旅游局局長艾弗麗娜·克里斯琳妮認(rèn)為，簡單以“客滿”為由拒絕游客訪問并不恰當(dāng)，應(yīng)該通過進(jìn)一步優(yōu)化旅游資源配比、減少游客在旅行中的盲目性，達(dá)到游客分流，從而減少城市負(fù)荷。“在目前游客互聯(lián)網(wǎng)使用率已達(dá)80%的情況下，還可以利用更多網(wǎng)絡(luò)工具，提醒他們哪里游客已經(jīng)飽和，可能會影響參觀游覽，哪里無法提供足夠的住宿條件等，幫助團(tuán)組或個人游客合理規(guī)劃出行。”