近日，國(guó)家旅游局發(fā)布了《中國(guó)旅游發(fā)展報(bào)告（2016）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），《報(bào)告》稱，國(guó)家旅游局通過(guò)多措并促旅游扶貧，“十三五”期間中國(guó)旅游扶貧目標(biāo)是每年實(shí)施200萬(wàn)貧困人口通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧，到2020年，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)1000萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　旅游扶貧是在具有一定旅游資源條件、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)基礎(chǔ)的貧困地區(qū)，通過(guò)開(kāi)發(fā)旅游帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困群眾脫貧致富的一種產(chǎn)業(yè)扶貧開(kāi)發(fā)方式。在中國(guó)，旅游+扶貧既是重要的扶貧攻堅(jiān)之路，也是重要的旅游發(fā)展之路。

　　《報(bào)告》提到，中國(guó)旅游扶貧政策的提出是在20世紀(jì)80年代中期，短短的幾十年中，旅游扶貧成效顯著，一方面使得中國(guó)許多貧困地區(qū)的人們實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，另一方面也使得許多位于貧困地區(qū)內(nèi)的高品位風(fēng)景區(qū)陸續(xù)被發(fā)現(xiàn)，成為聞名遐邇的旅游勝地, 同時(shí)為貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)注入了新的活力，帶動(dòng)了其他產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。旅游扶貧在中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)中的顯著作用和優(yōu)勢(shì)日益突出，已成為中國(guó)扶貧攻堅(jiān)的嶄新生力軍。

　　“十二五”期間（不含2015年） 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)了10%以上貧困人口脫貧，旅游脫貧人數(shù)達(dá)1000萬(wàn)人以上。

　　《報(bào)告》稱，國(guó)家旅游局多措并舉促旅游扶貧。突出做法有設(shè)立“國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)”，自2000年以來(lái)，先后確定寧夏回族自治區(qū)六盤山、江西省贛州市和吉安市、河北省阜平縣、內(nèi)蒙古自治區(qū)阿爾山市等為國(guó)家旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)；加強(qiáng)資金支持，10年來(lái)，國(guó)家旅游發(fā)展基金補(bǔ)助中西部地區(qū)項(xiàng)目資金約22.8億元，其中貧困地區(qū)資金額約占50%；積極推進(jìn)智力扶貧工作，國(guó)家旅游局通過(guò)導(dǎo)游援藏、西部地區(qū)旅游局長(zhǎng)培訓(xùn)班、旅游人才培訓(xùn)班、接受西部地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部掛職交流等方式，不斷為貧困地區(qū)培訓(xùn)旅游人才；組織開(kāi)展旅游規(guī)劃扶貧公益行動(dòng)，2015年開(kāi)始組織、動(dòng)員全國(guó)具有旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資質(zhì)的機(jī)構(gòu)與560個(gè)試點(diǎn)村建立對(duì)口幫扶關(guān)系，為試點(diǎn)村提供旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游商品研發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理等方面的專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　《報(bào)告》指出，旅游扶貧是充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制的扶貧，是造血式扶貧，是廣泛受益的扶貧，是物質(zhì)和精神“雙扶貧”，是富有尊嚴(yán)的扶貧，是促進(jìn)和諧的扶貧。旅游扶貧是促進(jìn)國(guó)際交流的扶貧，利于增進(jìn)國(guó)人與世界各國(guó)人民的了解、助力世界和平。在新時(shí)期，為了推進(jìn)實(shí)現(xiàn)2020年全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)大力實(shí)施旅游精準(zhǔn)扶貧工程。“十三五”期間中國(guó)旅游扶貧目標(biāo)是：每年實(shí)施200萬(wàn)貧困人口通過(guò)旅游業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)脫貧；到2020年，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)1000萬(wàn)貧困人口脫貧。