隨著“五一”假期收官,云南首個旅游警察支隊成立已3個月,而隨后相繼成立的幾個州市旅游警察支隊也經(jīng)歷了小長假的考驗。
據(jù)國家旅游局統(tǒng)計,“五一”期間,旅游市場綜合監(jiān)管效果凸顯。麗江、昆明、大理、迪慶、西雙版納、騰沖、瑞麗等設(shè)立旅游警察的重點城市,旅游市場亂象得到有效遏制,游客反映出門旅游多了一份安全感,旅游警察被點贊。
國內(nèi)首支旅游警察于2015年10月在三亞掛牌成立,隨后越來越多的旅游目的地尤其是全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建省市縣紛紛著手推進旅游警察建設(shè)工作。
云南也在去年10月提出加快組建云南旅游警察總隊,今年2月5日,麗江成立云南省首個旅游警察支隊,在春節(jié)期間上崗執(zhí)法,開啟全天24小時值班備勤模式,配合相關(guān)部門開展旅游市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作,維護旅游市場秩序等工作。
隨后,云南旅游警察從“一地花開”發(fā)展為“四處飄香”:瑞麗、騰沖、大理、昆明、西雙版納、迪慶等地旅游警察支隊也掛牌成立,截至目前,云南共有7地成立旅游警察。
從州市情況看,麗江旅游警察支隊目前共有21名民警和20名輔警,實行24小時值班制,及時受理處理游客投訴和其他旅游相關(guān)事項。而大理旅游警察支隊自2月29日成立以來,開展了涉旅報警的查處,與旅游執(zhí)法支隊聯(lián)動開展投訴處理,取得了較好的工作成效。
昆明緣分國際旅行社有限責任公司董事長夏濱在接受媒體采訪時表示,隨著大眾旅游時代到來,云南旅游業(yè)更需要持續(xù)健康發(fā)展,全面設(shè)立旅游警察,有利于落實旅游行業(yè)相關(guān)法律法規(guī),在業(yè)界營造依法經(jīng)營、依法從業(yè)的氛圍。
在不少游客眼中,旅游警察的出現(xiàn),則為游客在心理上提供了一份安全感。“旅途中看到旅游警察,感覺很放心。”“五一”假期前往麗江旅游的胡女士對記者說。
雖然得到不少游客點贊,但旅游警察在今后的實施中將會面對許多未知的困難,即將到來的暑期旅游旺季,就是又一個考驗。
有業(yè)者表示,設(shè)立旅游警察,成立機構(gòu)只是旅游市場監(jiān)管及整治的第一步,從有人管到能管好,更有賴于快捷高效的執(zhí)法運行機制來驅(qū)動。對于以省為單位普遍設(shè)立旅游警察,甚至可以考慮綜合執(zhí)法模式,對與旅游相關(guān)的監(jiān)管與執(zhí)法職能進行歸并扁平化配置,統(tǒng)籌執(zhí)法與監(jiān)管效率,由旅游警察牽頭實施旅游市場常態(tài)管理。
也有業(yè)者表示,旅游警察一定要有很高的專業(yè)性,旅游每個環(huán)節(jié)都是一個大行業(yè),該職業(yè)對旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的法律知識都要了解,不能在處理糾紛時洋相百出。此外,旅游警察要有很強的服務公共性,旅游是世界的,旅游警察也應該為游客提供優(yōu)質(zhì)服務。
昆明市旅行社行業(yè)協(xié)會會長朱伯威則從執(zhí)法方向給出了建議。他表示,維護旅游市場秩序和旅游治安環(huán)境需要經(jīng)營者和消費者共同完成,所以旅游警察在執(zhí)法過程中,要注意雙向執(zhí)法,不僅要規(guī)范旅游企業(yè),對游客的違法行為也要嚴格執(zhí)法。
夏濱建議,旅游警察可通過旅游管理部門、旅游行業(yè)協(xié)會介紹,與一線從業(yè)者多溝通,既為從業(yè)人員普法,又能掌握實際情況、準確執(zhí)法。 |