新的《江蘇省旅游條例》將于今年3月1日起實(shí)施，“條例”中規(guī)定旅行社不得向旅游者推薦不對(duì)其他公眾開放經(jīng)營的購物場所。一些市民日前提出疑問，景區(qū)內(nèi)的購物點(diǎn)通常都比景區(qū)外價(jià)格高，這些購物點(diǎn)是否屬于違法，會(huì)不會(huì)被禁止呢？記者就此咨詢了旅游管理部門。

    景區(qū)內(nèi)購物不違法但購買要慎重

    據(jù)悉，該條例于2015年12月4日在省人大通過，2016年3月1日起實(shí)施。“條例”第五十條規(guī)定，旅行社為旅游者提供包價(jià)旅游服務(wù)時(shí)，不得向旅游者指定或者推薦不向社會(huì)其他公眾開放經(jīng)營的購物場所、另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目。不少市民不太理解，不對(duì)其他公眾開放經(jīng)營的購物場所、另行付費(fèi)的旅游項(xiàng)目是指什么呢？是否包括景區(qū)內(nèi)的購物場所？

    對(duì)此，江蘇省旅游局和南京市旅游委相關(guān)法律專家都對(duì)記者表示，江蘇新出臺(tái)的這個(gè)條例，立法的本意是維護(hù)旅游者合法權(quán)益，規(guī)范購物和另行付費(fèi)項(xiàng)目。旅游景區(qū)的購物點(diǎn)，如果是公開接待大眾消費(fèi)者，那么就應(yīng)該屬于“向公眾開放經(jīng)營的”，所以并非去了就是旅行社“違法”，但由于景區(qū)內(nèi)的商店良莠不齊，旅行者在購買時(shí)還是要慎重。

    景區(qū)連帶承擔(dān)旅游購物法律責(zé)任

    記者了解到，早在新旅游法出臺(tái)時(shí)，國家旅游局就規(guī)定旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。但是，江蘇省旅游局相關(guān)人士告訴記者，少數(shù)購物點(diǎn)為了進(jìn)入電子行程單和逃避旅游部門的監(jiān)管，變相到旅游景區(qū)內(nèi)開設(shè)大型購物場所，或者將購物點(diǎn)改造成了景區(qū)。

    對(duì)此，江蘇旅游主管部門對(duì)景區(qū)購物作出了管理和經(jīng)營上的一系列規(guī)范，比如要求景區(qū)內(nèi)購物場所的面積應(yīng)當(dāng)小于游覽觀光的面積，景區(qū)的經(jīng)營收入應(yīng)當(dāng)以綜合收益為主等。同時(shí)還明確，景區(qū)連帶承擔(dān)旅游購物相關(guān)法律責(zé)任，違法違規(guī)情形嚴(yán)重的，依法對(duì)相關(guān)景區(qū)和購物點(diǎn)一并停業(yè)整頓。

    記者還從南京市旅游委獲悉，今年起旅游主管部門還醞釀和商務(wù)、工商等部門聯(lián)合對(duì)景區(qū)內(nèi)的購物點(diǎn)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，并將價(jià)格、服務(wù)、質(zhì)量等一并納入評(píng)星登記。據(jù)悉，旅游購物點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定將廣泛采用游客滿意度來評(píng)分，而在未來，非星級(jí)旅游購物點(diǎn)有可能將不能接待旅游團(tuán)隊(duì)。