項目規(guī)劃的批前公示還在公示期內(nèi)，工地上卻已經(jīng)是熱火朝天一片。近日，揚(yáng)子晚報96096新聞熱線接到南京市民朱先生的投訴舉報電話，反映高淳區(qū)淳溪街道金茂南京高淳G04、05項目涉嫌無證施工。記者來到現(xiàn)場探訪發(fā)現(xiàn)，該項目還在規(guī)劃批前公示的公示期內(nèi)，開工必備的規(guī)劃許可證和施工許可證皆無，售樓處卻已建至封頂。南京建委的工作人員告訴記者，無證施工或?qū)垂こ毯贤瑑r給予處罰。

　　工地現(xiàn)場：規(guī)劃還在批前公示，售樓處卻已封頂

　　在投訴人朱先生的指點下，揚(yáng)子晚報記者找到了該項目的施工地，位處高淳區(qū)北嶺路與玉泉路交叉處。在北嶺路上，表明該項目身份的工地門頭已經(jīng)樹立起來，門頭上寫著“中國建筑第八工程局承建金茂南京高淳04-05地塊項目工程”。

　　在現(xiàn)場，記者看到該地塊上已有挖掘機(jī)、吊機(jī)等大型設(shè)備入場，挖了數(shù)個大的基坑。最惹人注意的是，地塊內(nèi)有一棟三層樓高的建筑拔地而起，該建筑四周的腳手架還沒有拆除，但目測已經(jīng)封頂。

　　工地上的一名保安告訴記者，這快建好的建筑就是售樓處。至于售樓處的開工時間，該保安稱：“早就開工了，你沒看到售樓處都快蓋好了嘛。具體啥時候開始的，我也不太清楚，我是后來的，在我來之前就已經(jīng)動工了。”

　　在工地入口的一側(cè)，記者看到了這個項目的建設(shè)工程規(guī)劃批前公示。在這個文頭為“NO.高淳2018G04、05、06地塊項目批前公示”中，記者注意到，該項目的建設(shè)單位是南京禹茂置業(yè)有限公司，規(guī)劃公示的時間是2018年8月16日-8月25日。也就是說，從時間上看，目前該項目仍處在公示期內(nèi)。

　　記者調(diào)查：今年4月拿地首進(jìn)高淳，目前兩證全無

　　按照相關(guān)的規(guī)定，房地產(chǎn)項目開工建設(shè)必需具備建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證兩證。那么，金茂高淳項目的工程規(guī)劃才進(jìn)行到批前公示的階段，開工建設(shè)所必需的兩證都辦好了嗎？

　　在南京市規(guī)劃局和南京市建委公開的數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)中，記者均沒有查到相應(yīng)的許可證。在調(diào)查過程，記者了解到，NO.高淳2018G04、05、06地塊是今年4月20日，由金茂首進(jìn)高淳拿下的新地，目前只取得了建設(shè)用地許可證。

　　對于建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)流程，南京市規(guī)劃局高淳分局建設(shè)管理科的工作人員明確答復(fù)記者，規(guī)劃批前公示需對公眾公示10個自然日，在此期間，不會核發(fā)規(guī)劃許可證，也就是如果項目還在批前公示的階段，一定不具備規(guī)劃許可證。

　　記者又向南京市建委市場處咨詢施工許可證的領(lǐng)證條件，一名工作人員表示，施工許可證核發(fā)的前置條件是，必須有規(guī)劃部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，沒有規(guī)劃許可證是不會發(fā)放施工許可證的，而沒有施工許可證，任何建設(shè)行為都是不允許的。

　　南京建委：無證施工或?qū)垂こ毯贤瑑r處罰

　　兩證皆無的金茂高淳項目售樓處，卻早已拔地而起。如此一來，無證施工又面臨什么處罰？

　　南京建委的一名工作人員告訴記者，如果確定開發(fā)商違規(guī)無證施工，可按照《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條規(guī)定進(jìn)行處罰，“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價款1%以上2%以下罰款；對施工單位處3萬元以下罰款。”對于金茂高淳項目涉嫌無證施工一事，揚(yáng)子晚報記者將持續(xù)關(guān)注。