綜合新華社北京3月7日電（記者 孫奕 胡璐）農業(yè)部部長韓長賦7日在十三屆全國人大一次會議記者會上表示，農村宅基地屬集體所有，只有具有農村集體經濟組織成員身份的人才能依法依規(guī)取得本集體宅基地的使用權。城里人到農村買宅基地蓋房子，現行法規(guī)政策是不允許的。

　　“這是集體經濟組織成員特有的權利，而且原則上是一戶一宅。”韓長賦說，“根據現行政策，城里人不能購買宅基地，更不能在上面蓋別墅或者搞私人會所。”

　　韓長賦說，我國農村承包地已經實現所有權、承包權和經營權“三權分置”，這個路子也可以借鑒引用到宅基地以及閑置農房。今年中央一號文件已提出，完善農民閑置宅基地和閑置農房政策，探索宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”。

　　他還介紹說，在堅持宅基地所有權屬于農民集體、資格權屬于集體經濟組織成員的基礎上，今后將適度放活宅基地的使用權。這樣，就可以通過多種方式使閑置的農房能夠更好地利用起來，比如為到農村創(chuàng)業(yè)的人員提供創(chuàng)業(yè)場所，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游搞“農家樂”等。近幾年中央已經部署在33個縣市區(qū)開展試點，今后將總結形成可復制可推廣的經驗。

　　為進一步理順價格形成機制，今年我國下調了稻谷和小麥最低收購價。韓長賦表示，這一舉措不會對農民的積極性或生產帶來太大影響。

　　韓長賦說，糧食收購和價格市場化的改革是個大方向，目的還是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，通過價格來引導生產、調節(jié)供求、調控進口。2016年國家取消了玉米臨時收儲政策，通過市場定價、價補分離，建立起玉米價格形成機制和對生產者的補貼制度。玉米收儲政策改革后，效果很明顯，激活了市場，帶動了加工，釋放了庫存，也減少了進口。

　　他表示，由于小麥和水稻是口糧，各方面都很重視。同時，小麥和水稻大都是在基本農田里生產種植的，我國近年來進行了高標準農田建設，水稻、小麥基本上是旱澇保收。

　　“農民種小麥和種水稻，在目前水平下還是有賬可算的，調減幅度不會很大。”韓長賦說。

　　韓長賦同時表示，價格下調會對農民收入產生一定的影響，因此國家在下調收購價格的同時，也對種糧農民采取直補的方式進行適當補助。

　　韓長賦說，下一步將引導農民種植優(yōu)質水稻、種植強筋和弱筋小麥，同時在改革中加快完善補貼、保險等配套機制，保護農民種糧積極性。

　　國家發(fā)改委此前確定，今年生產的早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別為每50公斤120元、126元和130元，比2017年分別下調10元、10元和20元；小麥最低收購價為每50公斤115元，比2017年下調3元。