新華網北京8月16日電（王日晨） 日前，北京市住房城鄉(xiāng)建設委會同市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃國土委聯(lián)合起草了《北京市共有產權住房管理暫行辦法》，并向社會公開征求意見。

　　8月14日，北京市住建委發(fā)布公告對上述兩項公開征求意見情況進行了反饋。針對群眾比較關心的落戶、入學等事宜，市住建委表示，共有產權住房屬于產權類住房，可以按照本市相關規(guī)定辦理。

　　面向“新北京人”

　　北京市住建委表示，為深化本市住房供給側結構性改革,完善住房供應體系，規(guī)范共有產權住房建設和管理，滿足基本住房需求，根據住房和城鄉(xiāng)建設部等六部委《關于試點城市發(fā)展共有產權性質政策性商品住房的指導意見》(建保〔2014〕174號)，結合本市實際,制定本《辦法》。

　　本次《辦法》突出的重要亮點，主要包括“新北京人”分配不少于30%。各區(qū)人民政府根據共有產權住房需求等情況合理安排共有產權住房用地，其中，滿足在本區(qū)工作的非本市戶籍家庭住房需求的房源應不少于30%。

　　另外，實現(xiàn)網上申請。符合條件的家庭，登陸區(qū)住房城鄉(xiāng)建設委（房管局）官方網站提出項目購房申請，在線如實申報家庭人口、戶籍、住房等情況，并準備相關證明材料。讓“數(shù)據多跑路、百姓少跑腿”，實現(xiàn)高效、便民服務宗旨。

　　還有規(guī)范退出機制。共有產權住房購買5年后，可按市場價格轉讓所購房屋產權份額。同等價格條件下，代持機構可優(yōu)先購買，繼續(xù)作為共有產權住房使用；代持機構放棄優(yōu)先購買權的，購房人轉讓對象應為其他符合共有產權住房購買條件的家庭。此舉有利于實現(xiàn)共有產住房循環(huán)使用，更大程度上發(fā)揮保障作用。

　　至于新老政策銜接方面，《辦法》施行前已銷售的自住型商品住房項目出租、出售管理，仍按照原規(guī)定執(zhí)行?！掇k法》施行后，未銷售的自住型商品住房均按本《辦法》執(zhí)行。

　　按規(guī)辦落戶、入學

　　關于《辦法》具體意見建議的反饋情況，北京市住建委相關負責人表示，群眾提出的意見主要集中在單身申請家庭年齡、離婚限制年限、住房轉出記錄、東西城房源以及能否落戶、入學等方面。

　　有群眾反映30歲年齡限制過高，但同時也有群眾贊成，認為共有產權住房應優(yōu)先保障家庭結構穩(wěn)定且人口較多的家庭。不滿30周歲單身家庭可“先租后買”，形成梯度消費。據此，市住房城鄉(xiāng)建設委下一步將制定支持政策，引導單身青年通過租房方式解決住房困難問題，實現(xiàn)有效銜接。

　　關于能否落戶、入學等問題，市住房城鄉(xiāng)建設委回應，共有產權住房屬于產權類住房，可以按照本市相關規(guī)定辦理落戶、入學等事宜。同時，對于離婚人員申請問題，也已在《辦法》中明確僅限制“有住房家庭夫妻離異后單獨提出申請”的情形，對離婚前家庭成員無住房或再婚家庭，不受此限制。

　　另外，對于要求無住房轉出記錄，目的是聚焦無房剛需家庭首次購房需求，符合回歸自住屬性、杜絕投資投機需求。同時，采納部分群眾提出應將“無住房轉出記錄”明確為“在本市無住房轉出記錄”的意見建議，在《辦法》中予以修改。

　　東城、西城等區(qū)房源方面，《辦法》第五條已規(guī)定，在發(fā)展新區(qū)統(tǒng)籌部分房源用于彌補中心城區(qū)房源供應不足。根據規(guī)定，東城區(qū)、西城區(qū)戶籍但在項目所在區(qū)工作的家庭，與項目所在區(qū)戶籍家庭具有同等待遇。

　　加快形成長效機制

　　所謂“共有產權房”，即中低收入住房困難家庭購房時，可按個人與政府的出資比例，共同擁有房屋產權。房屋產權可由政府和市民平分，市民可向政府“贖回”產權。實際上，共有產權房自2007年起在江蘇省淮安市進行試點，該模式已在江蘇省其他地區(qū)獲得了推廣。

　　北京市住建委相關負責人表示，未來推行《北京市共有產權住房管理暫行辦法》具有重要意義。

　　一是有利于建立購租并舉住房制度。市十二次黨代會提出，要堅持住房的居住屬性，健全基本住房保障制度和購租并舉的住房供應體系。共有產權住房政策有利于抑制住房投資投機性需求，讓住房制度更加公平合理，促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，加快形成符合首都特點的房地產市場基礎性制度和長效機制，幫助更多的人實現(xiàn)住有所居。

　　二是有利于滿足無房家庭住房剛需。共有產權住房政策，通過實行政府與購房人按份共有產權方式，政府將其持有的部分產權的“使用權”讓渡給首次購房人，進一步降低了房屋出售價格，充分減輕購房負擔，最大限度支持夾心層首次購房需求，滿足無房家庭住房剛需，政府和老百姓一起努力解決住房困難。

　　三是有利于進一步平抑房地產價格。本市正在深入推進房地產市場調控工作，通過共有產權住房政策推出，通過合理定價，分配更加公平合理，堅決抑制投資投機性購房需求，將對我市房價平穩(wěn)運行起到有效推動作用。