核心事實：成都將試點住房租賃，鼓勵住房租賃消費，對個人出租住房的，由按照5%征收率減按1.5%計算繳納增值稅。成都將試點住房租賃，鼓勵住房租賃消費，租房的和出租的都有相應政策支持，而且力度很大。在昨日召開的成都市政府第163次常務會議上，《成都市開展住房租賃試點工作的實施方案（送審稿）》（以下簡稱《方案》）審定通過。

　　此前，《實施方案（送審稿）》已經(jīng)住建部批復，同意成都開展住房租賃試點工作。

　　組公司

　　組建國有住房租賃公司 主要開展租賃住房業(yè)務

　　《方案》提出，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位。到2017年年底，成都將組建或改建3~4家國有住房租賃公司，啟動一批租賃住房建設，完善住房租賃交易服務平臺，開展住房租賃市場專項檢查，建立住房租賃信用管理體系和服務體系；到2020年，基本形成供應主體多元，管理服務規(guī)范，租賃關系穩(wěn)定的住房市場。

　　國有住房租賃公司將如何組建？主要干什么？

　　《方案》提出，成都市屬國有住房租賃公司將新組建或依托現(xiàn)有國有企業(yè)組建，主要開展租賃住房、人才公寓的建設和運營。

　　成都將逐步將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房和國有住房租賃企業(yè)建設和運營的租賃住房、人才公寓，交由住房租賃企業(yè)管理，支持企業(yè)向機構化、規(guī)?；较虬l(fā)展，力爭到2020年，培育和發(fā)展機構化、規(guī)?；赓U企業(yè)不低于50家。

　　成都還要鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新建、配建租賃住房，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀機構、物業(yè)服務企業(yè)拓展住房租賃業(yè)務。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)利用已具備使用條件的自持住房，開展住房租賃業(yè)務。支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，建立開發(fā)與租賃一體化的運作模式。

　　降稅率

　　對個人出租住房 5%稅率降低至1.5%

　　在租房支持政策方面，《方案》提出，要引導城鎮(zhèn)居民通過租房解決居住問題，符合申領居住證條件的居民憑房屋租賃合同備案憑證可申請辦理居住證，居住證持有人按規(guī)定享受公積金、義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務。

　　稅收優(yōu)惠方面，成都將對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機構和個人落實稅收優(yōu)惠政策支持。對包括房屋租賃企業(yè)在內(nèi)的一般納稅人出租在2016年4月30日前取得的不動產(chǎn)，可以選擇簡易計稅方法，按照5%征收率計算繳納增值稅；

　　對個人出租住房的，由按照5%征收率減按1.5%計算繳納增值稅；

　　其他個人出租住房月租金收入不超過3萬元的，在2017年12月31日之前可按照規(guī)定享受免征增值稅政策；對房地產(chǎn)中介機構提供住房租賃經(jīng)紀代理服務取得的收入，小規(guī)模納稅人按照3%的征收率計算繳納增值稅，一般納稅人按照6%的稅率計算繳納增值稅。所涉及的各項地方稅收采取便于征收的方式進行綜合管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的一般納稅人出租2016年4月30日前自行開發(fā)的房地產(chǎn)老項目，可以選擇簡易計稅方法，按照5%的征收率計算繳納增值稅。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中的小規(guī)模納稅人出租自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目，按照5%征收率計算繳納增值稅。

　　增房源

　　多渠道增加租賃房源 商品房新建配建為主體

　　成都鼓勵租房居住，出租的房源從哪兒來呢？

　　市房管局表示，成都將通過新建、配建、改建等多種方式，多渠道增加租賃住房房源。一是通過國有公司新建一批人才公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套租賃住房，保障高端人才、高技能人才的居住需求；二是通過開發(fā)企業(yè)配建租賃住房、住房租賃企業(yè)依法合規(guī)改建存量住房等渠道增加房源供給，保障市民的住房租賃需求；三是加快政策性保障型公租房建設，保障困難群眾的住房租賃需求。通過多渠道增加房源供應，將形成國有租賃住房為主導、商品房新建配建為主體、個人富余住房為補充的供應體系，滿足各類人群不同的住房租賃需求。

　　在盤活存量房屋方面，成都鼓勵個人將閑置住房委托住房租賃企業(yè)運營管理，建立長期穩(wěn)定的合作關系。支持住房租賃企業(yè)與開發(fā)企業(yè)合作，通過購買或租賃庫存房源，開展住房租賃業(yè)務。對市級平臺公司及各區(qū)（市）縣閑置的拆遷安置房，可適當裝修，用于租賃。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織合法合規(guī)的住房或農(nóng)民合法合規(guī)的多余住房，也可用于租賃。

　　做服務

　　減少租賃糾紛 將提供租房押金監(jiān)管服務

　　成都還要在全市統(tǒng)一的住房租賃交易服務平臺中，建立經(jīng)紀機構、住房租賃企業(yè)及從業(yè)人員等各類住房租賃市場主體的信用管理體系，建立“紅名單”和“黑名單”制度，通過多部門信息共享，在成都信用網(wǎng)公示，形成守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

　　市房管局表示，成都將在現(xiàn)有存量房交易資金監(jiān)管的基礎上，通過平臺在全國率先推出住房租賃押金監(jiān)管服務，“既豐富平臺服務功能，又保護租賃當事人的合法權益，減少租賃糾紛的產(chǎn)生”。具體來說就是，在現(xiàn)有存量房交易資金監(jiān)管賬戶下開設住房租賃押金監(jiān)管子賬戶，分賬核算?？顚Ｓ?，避免隨意克扣押金的行為，維護租賃雙方合法權益，“租賃當事人可自愿選擇住房租賃押金監(jiān)管服務”。

　　住房租賃試點：

　　目前，住建部已會同有關部門選取了廣州、深圳、南京、杭州、廈門、武漢、成都、沈陽、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。