審計(jì)署日前發(fā)布的《2016年保障性安居工程跟蹤審計(jì)結(jié)果公告(2017年審計(jì)結(jié)果公告第7號)》中的幾個(gè)數(shù)據(jù)引起了筆者的注意。

　　在這份報(bào)告的第二點(diǎn)“審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問題”中，提到 “12.87萬套基本建成的住房因配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，擱置一年以上無法交付使用；27.24萬套住房因位置偏遠(yuǎn)、戶型設(shè)計(jì)不合理等，已辦理竣工驗(yàn)收備案但空置超過一年”。

　　保障性住房是指政府為中低收入住房困難家庭所提供的限定標(biāo)準(zhǔn)、限定價(jià)格或租金的住房，一般由廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、政策性租賃住房、定向安置房等構(gòu)成。應(yīng)該說，這項(xiàng)惠民政策的推出，對改善困難家庭住房條件、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等發(fā)揮了重要作用。

　　這從一組數(shù)據(jù)中可見一斑。比如，2016年，各地通過推進(jìn)公租房貨幣化等方式，提高住房保障資源配置效率，加大對城市困難群體的住房保障力度，全年基本建成公租房132.01萬套，新增分配266.31萬套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼33.9萬戶，較好保障了城鎮(zhèn)中低收入家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員的住房需求，緩解了住房供需矛盾。

　　然而，這么好的一本“經(jīng)”，居然被“念歪”了，就像文章開頭所說的保障性住房閑置問題。

　　原本是為解決住房困難家庭住房問題而開建的保障性住房，怎么就出現(xiàn)了閑置呢？綜合各方觀點(diǎn)來看，原因是多方面的。

　　其中一個(gè)因素，就出在了建設(shè)環(huán)節(jié)。有分析認(rèn)為，前幾年保障房建設(shè)速度快，有些地方為了完成中央下達(dá)的建設(shè)任務(wù)，紛紛趕進(jìn)度、搶規(guī)模，但保障房的配套建設(shè)跟不上，位置較好的地段都開發(fā)成了商品房，不少保障房建在了地段偏遠(yuǎn)的地方，那里地價(jià)比較便宜，但交通等方面都不方便。

　　另一個(gè)因素出在分配環(huán)節(jié)。審計(jì)署此次發(fā)布的報(bào)告中就提出“部分住房分配使用管理不到位”。

　　國家之所以要大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，其目的就是為了解決低收入家庭住房困難問題。這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民舉措。然而，當(dāng)這本“好經(jīng)”被念歪的時(shí)候，也確實(shí)該對這些存在的問題拿出實(shí)實(shí)在在的整改甚至是處罰措施了。