實行購租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內容，也是實現(xiàn)居民住有所居的重要途徑

　　發(fā)展住房租賃市場，還需在公共配套服務上使承租人盡可能享受同等權益

　　日前，住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布《住房租賃和銷售管理條例（征求意見稿）》，提出鼓勵簽訂3年以上租賃合約；按月支付房租；合同中未約定租金調整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金等措施。

　　業(yè)內人士認為，此舉對保護承租人利益、發(fā)展住房租賃市場大有裨益。在一系列政策支持措施帶動下，未來住房租賃市場有望迎來風口，獲得較快發(fā)展。

　　為保護承租人合法權益，征求意見稿對出租人行為設定了明確限制條款，要求出租人不得采取暴力、威脅或者其他強制方式驅逐承租人，收回住房；住房租賃合同中未約定租金調整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金；住房租賃企業(yè)出租自有住房的，除承租人另有要求外，租賃期限不得低于3年；未經(jīng)承租人同意，出租人不得擅自進入租賃住房等。

　　實行購租并舉，培育和發(fā)展住房租賃市場，是深化住房制度改革的重要內容，也是實現(xiàn)居民住有所居的重要途徑。從構建多層次住房體系的角度來看，住房租賃市場有很大發(fā)展空間。

　　鏈家研究院院長楊現(xiàn)領表示，未來中國將有約2億人進入租房市場，到2030年，租賃人口將達2.7億人。但目前而言，我國住房租賃市場發(fā)育相對滯后。鏈家研究院發(fā)布的報告顯示，我國住房租賃市場規(guī)模為1.1萬億元，房屋交易市場大約17萬億元，房屋租賃占交易市場比重僅有6%左右。這與美國、日本等成熟市場相比差距很大，美國的舊金山、紐約和日本東京租房人群都超過40%。

　　同時，目前住房租賃市場仍存在諸多錯配的問題，難以滿足消費者對居住產(chǎn)品升級換代的要求。供給結構較為單一，老公房、經(jīng)濟適用房等中低端供給較多，很難滿足租房人群對高品質住房的需求。同時，在戶型需求、租期等方面，也存在諸多不匹配。

　　為此，2016年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》，明確“到2020年，基本形成供應主體多元、經(jīng)營服務規(guī)范、租賃關系穩(wěn)定的住房租賃市場體系，基本形成?；尽⒋俟?、可持續(xù)的公共租賃住房保障體系，基本形成市場規(guī)則明晰、政府監(jiān)管有力、權益保障充分的住房租賃法規(guī)制度體系，推動實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住有所居的目標”。

　　正因看到住房租賃市場的廣闊前景，不少企業(yè)紛紛發(fā)展住房租賃業(yè)務。去年5月份，萬科將其旗下長租公寓統(tǒng)一使用“泊寓”品牌，有意作為獨立子品牌運營。此后，龍湖宣布進軍長租公寓和聯(lián)合辦公領域。中介公司鏈家則成立了“自如”品牌，負責把房屋裝修，配家具后統(tǒng)一出租。

　　有關專家表示，要發(fā)展住房租賃市場，保障承租人權益非常重要，這也是住房租賃市場健康發(fā)展的第一步。此外，還需在公共配套服務上使承租人盡可能享受同等權益。否則，雖然房價居高不下，居民為解決子女上學、落戶等一系列問題，還是會想方設法購買房屋。（經(jīng)濟日報記者 黃曉芳）