真正要實現(xiàn)“房子是用來住的，不是用來炒的”，必須改變從需求端來做周期性調(diào)控的機制，而建立市場化的房子供給體制。

　　自2016年“9·30”政策以來，全國已有45個以上城市出臺了各種房地產(chǎn)調(diào)控政策140余次，封堵投資客炒房。目前來看，多個城市房價報價指數(shù)下滑，北京報價指數(shù)從88%高位直線下滑，跌至目前的54%；二線城市中，天津、珠海報價指數(shù)的下滑比較明顯。

　　不得不說，這一輪調(diào)控非常嚴，11個城市出臺一輪，12個城市出臺三輪，14個城市出臺三輪以上。而且，上一輪調(diào)控集中在一線城市，這一輪則有越來越多的三、四線城市納入調(diào)控范圍。而目前從效果來看，樓市已經(jīng)出現(xiàn)降溫跡象。一時間，很多炒房客也怕了，只能偃旗息鼓。

　　其實，此番調(diào)控之后，業(yè)內(nèi)很多人士對樓市降溫還是比較有信心；房子的價值逐漸在回歸“用來住的”，而不是“用來炒的”。

　　即使如此，有些人還是比較擔心，調(diào)控一段時間后，經(jīng)濟趨緩，房子庫存問題嚴重，是不是各地又要放開限購、限貸？炒房客會不會卷土重來？樓市豈不是又會出現(xiàn)周期性調(diào)控？這些問題的答案很明顯，但其實并不重要。重要的是，房價的周期性調(diào)控本來就不是市場經(jīng)濟該有的現(xiàn)象。而從長遠來看，在周期性調(diào)控之外，市場經(jīng)濟更需要謀求建立長期有效的市場交易體系。

　　也正因此，在歷經(jīng)45城樓市調(diào)控加碼之后，迫在眉睫的是建立土地的市場化體制。事實證明，由地方政府完全掌控的供地機制，不能對價格信號做出快速反應。以深圳為例，2015年房價就已經(jīng)大漲，但對地方政府來說，似乎深圳的房價大漲與己無關(guān)，直到輿論沸騰，才匆忙出臺了一系列抑制需求的政策。

　　其實，假如建立了市場化的供地體系，由多主體供地（比如，讓農(nóng)村宅基地入市），那么，市場可以提前對各種價格信號做出反應；而當市場預期貨幣供給增加將導致房價上漲時，供給端也會提前供地，讓價格變得平滑一些。此外，市場化的供地機制也可以減少土地財政的比重。因為當?shù)胤秸莆瘴ㄒ坏墓┑乜谧訒r，依據(jù)經(jīng)濟周期使土地收入最大化就成了自然而然的選擇。

　　事實上，2015年2月，北京市大興區(qū)、天津市薊縣等33個試點縣級行政區(qū)域，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市，同時提高被征地農(nóng)民分享土地增值收益的比例，對宅基地實行自愿有償?shù)耐顺?、轉(zhuǎn)讓機制；今年2月17日，國土資源部在京召開完善建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級市場試點工作部署動員會議，全面啟動試點工作，這些都是建設市場化供地機制的有效辦法，應該繼續(xù)擴大試點。

　　除了土地、稅收等方面的改革，其他的市場體制也應該盡快建立。真正實現(xiàn)“房子是用來住的，不是用來炒的”，必須改變從需求端來做周期性調(diào)控的機制，而建立市場化的房子供給體制。如此，自住需求、改善型需求才不會被誤傷。并且，從供給端來改革，不恰好是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應有之義嗎？（鄧新華）