在廣東省陽江市，一宗數(shù)萬平方米農(nóng)用土地在被非法征用過程中，8年來當?shù)貒敛块T連下4道“處罰令”。而當事人一邊認罰一邊繼續(xù)違法，當?shù)貒敛块T卻一直按每平方米1元錢予以罰款。新華社的報道直斥這是荒唐的執(zhí)法。看上去這是一道數(shù)學題：每平方米罰款1元，被占地面積逐步擴大為7萬多平方米，8年下來，也是一筆“巨款”了，要是打醬油的話，夠打N壺了。問題是，在巨額的非法獲利面前，這一“巨款”根本就是浮云。
　　
8年來，你占你的地，我執(zhí)我的法，彼此雖然沒有深情厚誼，但也相安無事、皆大歡喜。
　　
一句話，你好我好，唯獨公共利益倒霉。
　　
最初，廣東省國土廳通過衛(wèi)片執(zhí)法發(fā)現(xiàn)了違法占地問題，并要求當時的陽東縣國土局跟進處理。
　　
2008年10月25日，陽東縣國土局同一天出具了兩份土地行政處罰決定書。但這種“文書式執(zhí)法”沒有任何作用。
　　
近年來，這種輕罰現(xiàn)象比比皆是。最典型的莫過于故意損毀文物后，交一筆很有限的罰款就順利“過關”。就算罰出了50萬元的“封頂價”，又能怎么樣呢？對當事開發(fā)商來說，只是毛毛雨。
　　
公眾無法不懷疑，執(zhí)法者“罰酒三杯”、當事人繼續(xù)“酒駕”，是雙方達成的某種默契。
　　
根據(jù)中華人民共和國《土地管理法》相關規(guī)定，對非法占用土地行為的處罰方式，除了罰款、恢復土地原狀外，還需責令退還非法占用的土地，但陽東國土部門前三份處罰決定書卻未提及。甚至長期以來，連取證都沒有進行。
　　
陽江市陽東區(qū)國土局執(zhí)法大隊不愿具名的負責人坦承，陽東區(qū)國土局除了領導班子成員由陽江市國土局決定外，整個國土局的人財物都由同級政府說了算，很多時候對某些項目就只能睜只眼閉只眼。
　　
一句話點破了實質，那就是“執(zhí)法”是表象甚至是假象，糊弄和敷衍才是實質。而這又涉及到更深層次的官場關系學。
　　
省廳“督辦”的案子尚且如此，其他案子，還能好好接嗎？
　　
輕罰等于默認和縱容。推土機的肆無忌憚，占地者的“無知無畏”，令多到無法計數(shù)的公共利益頓時成煙云。
　　
廣東省國土廳執(zhí)法局負責人表示，要防止土地違法，關鍵是要加大對黨政領導的問責力度。
　　
這是當然的。沒有某些領導的撐腰，當事人豈能如此任性，國土部門豈能如此“懂事”？然而，對這種陽奉陰違的表現(xiàn)，當?shù)厥∈袊敛块T又是怎么看的呢？8年來，就這么“忍”著？這也太能“忍”了。
　　
面對基層執(zhí)法部門的消極表現(xiàn)，上級部門理應及時做出反應，及時糾正，避免公共利益進一步受損。
　　
此事也從一個側面揭示出國土等部門實行正經(jīng)八百的垂直管理的必要性，只有凡事不用看地方的臉色，執(zhí)法才能少些羈絆和顧慮。