繼2月初降低非限購(gòu)城市首付比例后，財(cái)政部等三部門(mén)日前又發(fā)文調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收……去年以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)推進(jìn)“去庫(kù)存”政策，包括山東、江西、甘肅、海南等20多個(gè)省份的100多個(gè)城市也密集出招，從供需兩端入手出臺(tái)“去庫(kù)存”政策。專(zhuān)家分析認(rèn)為，這些政策短期內(nèi)將對(duì)樓市去庫(kù)存形成實(shí)質(zhì)利好，但從中長(zhǎng)期看，還需做好產(chǎn)城融合、戶籍制度改革等文章，以釋放更多的需求。

    因城施策“招數(shù)”多

    從目前已出臺(tái)去庫(kù)存政策的地方來(lái)看，二線城市占比約為5%，三四線城市占比高達(dá)95%。從區(qū)域分布看，中部城市最多，占比超過(guò)一半；西部次之，占比約40%；東部目前僅有山東省。出臺(tái)政策的省市與庫(kù)存高企的區(qū)域分布重合度較高。“目前絕大多數(shù)三四線城市商品房去化壓力較大，房?jī)r(jià)下跌壓力也大。”

    專(zhuān)家分析和記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地去庫(kù)存“招數(shù)”雖有異同，但主要可分為以下五類(lèi)：

    招數(shù)一：活用公積金杠桿

    招數(shù)二：降低稅費(fèi)

    招數(shù)三：鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房

    招數(shù)四：打通商品房和保障房通道

    招數(shù)五：實(shí)施房地產(chǎn)供給側(cè)改革

    還需細(xì)化落實(shí)政策

    仲量聯(lián)行分析師認(rèn)為，地方政府相繼出臺(tái)政策提高購(gòu)房者的可支付能力，短期內(nèi)將對(duì)樓市去庫(kù)存形成實(shí)質(zhì)性利好。

    今年春節(jié)期間，在福州東區(qū)某樓盤(pán)售樓部里，記者遇到了來(lái)自福州的郊縣長(zhǎng)樂(lè)的“購(gòu)房團(tuán)”。“平時(shí)大家都奔波于上海、北京等地，趁著過(guò)年放假來(lái)福州看看，想買(mǎi)房置業(yè)。”看房的周先生告訴記者。

    在一些三四線城市，返鄉(xiāng)置業(yè)并沒(méi)有預(yù)料中的火爆。在外務(wù)工的85后小孫說(shuō)：“煙臺(tái)的新房均價(jià)在6000元左右，而自己的月收入也不過(guò)3000元左右，若買(mǎi)一套80平方米的房子，大約需要48萬(wàn)左右，算上稅費(fèi)和首付，需要一次性拿出將近15萬(wàn)元，這是我不吃不喝4年多的工資。”

    各地出臺(tái)的去庫(kù)存組合拳給市場(chǎng)帶來(lái)了好的預(yù)期，但效果還需政策的細(xì)化落實(shí)。如何更加有效推進(jìn)“去庫(kù)存”，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從中長(zhǎng)期看，三四線城市地方政府下一步應(yīng)在產(chǎn)城融合、戶籍制度改革等方面下大力氣。

    很多城市在公積金貸款方面都有連續(xù)繳存等規(guī)定，但這些規(guī)定對(duì)工作不穩(wěn)定的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，在實(shí)際操作中難度不小。

    來(lái)自四川的新生代農(nóng)民工梁博說(shuō)：“我們流動(dòng)性太大，在這個(gè)工地交了，去另一個(gè)工地不一定給交，就算給交也會(huì)間隔一段時(shí)間、無(wú)法接續(xù)。換個(gè)城市就更麻煩了，公積金賬戶不但要轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，時(shí)間接續(xù)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。”

    中國(guó)指數(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)黃瑜表示，應(yīng)加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引入新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，從而帶給城市更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，進(jìn)而產(chǎn)生大規(guī)模的置業(yè)需求。小城市則更應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)及資源優(yōu)勢(shì)，明確城市定位，主動(dòng)承接區(qū)域中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增強(qiáng)人口吸附力。

    “政策要與市場(chǎng)相結(jié)合，落實(shí)戶籍制度改革，真正推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)民工市民化進(jìn)程，這才是未來(lái)推動(dòng)住房等城市消費(fèi)最重要的發(fā)動(dòng)機(jī)。”國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)中心主任李鐵說(shuō)。