牽緊“心中繩” 文明養(yǎng)犬任重道遠(yuǎn) |
| 時(shí)間：2023-10-30 13:55:37 來(lái)源：生活連線 作者：陽(yáng)湖網(wǎng) |
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近日，成都崇州一小區(qū)發(fā)生犬只傷人事件，一名兩歲女童被未拴繩的大狗嚴(yán)重咬傷，該事件再次引發(fā)公眾對(duì)文明養(yǎng)犬問(wèn)題的擔(dān)憂。那么我市的養(yǎng)犬管理?xiàng)l例是怎樣的？遛狗不拴繩致人傷亡，狗的主人又將承擔(dān)哪些法律責(zé)任呢？來(lái)看報(bào)道。
從監(jiān)控視頻可以看到，事發(fā)時(shí)女童唐某和母親在小區(qū)樓下行走，突然被一只黑色大型犬撲倒撕咬，盡管家人拼命阻止，但仍然擋不住已經(jīng)陷入瘋狂的犬只。根據(jù)警方通報(bào)，女童唐某全身多處被咬傷，右腎挫裂傷，右側(cè)肋骨骨折。咬傷女童的黑色羅威納犬的主人已被崇州警方依法刑事拘留。記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，以身體強(qiáng)壯、動(dòng)作迅猛、氣勢(shì)強(qiáng)悍著稱(chēng)的羅威納犬，被至少27個(gè)省會(huì)城市及直轄市列入了禁養(yǎng)名單。
中倫文德律師事務(wù)所律師
邵益剛：如果你養(yǎng)的烈性犬，在放狗的過(guò)程中，有可能導(dǎo)致社會(huì)危害，這個(gè)在普通老百姓的常識(shí)里就能夠感覺(jué)到。那么作為一個(gè)養(yǎng)狗的主人來(lái)講，你在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，如果你沒(méi)有對(duì)它進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)制，而導(dǎo)致了社會(huì)危害的情況下，我認(rèn)為是要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任的。而且如果從刑事定罪的角度來(lái)講，我認(rèn)為這就是一個(gè)危害公共安全的行為。
盡管該女童已經(jīng)脫離生命危險(xiǎn)，但犬只傷人事件再次引發(fā)社會(huì)熱議。記者在中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)上，以“犬只”“狗咬”等為搜索關(guān)鍵詞，共檢索到判決文書(shū)1212
篇。梳理發(fā)現(xiàn)，相關(guān)案件中攜帶犬只到戶(hù)外活動(dòng)沒(méi)有佩戴牽引繩成為傷人的主要原因，咬傷、骨折現(xiàn)象較為普遍。在本次事件中的羅納威犬，同樣沒(méi)有佩戴牽引繩。
市民：肯定要拴繩的，不拴繩的話，萬(wàn)一真的狗咬人了，發(fā)生的事情就大了。
市民：我覺(jué)得我們訓(xùn)練很好的警犬都有可能出現(xiàn)這樣的問(wèn)題，何況是家養(yǎng)的寵物狗，都會(huì)存在一定的危險(xiǎn)性。
市民：一定是需要，我作為自己家養(yǎng)的狗，都拴好了繩。這樣保護(hù)好別人，也保護(hù)好自己，也省得麻煩。
在采訪中記者發(fā)現(xiàn)，怕狗人群不在少數(shù)，不少市民都有被狗嚇到的經(jīng)歷，很多人在路上看到未拴繩的狗，無(wú)論體型大小，都會(huì)敬而遠(yuǎn)之。
市民：大的話，會(huì)害怕，走遠(yuǎn)點(diǎn)，繞遠(yuǎn)點(diǎn)走。
市民：我會(huì)躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，我會(huì)離它很遠(yuǎn)，我害怕，因?yàn)槲也幌矚g狗。
市民：我會(huì)害怕，我會(huì)繞著走的，包括一些小狗，我可能都會(huì)繞著走。確實(shí)會(huì)有擔(dān)心，因?yàn)橛泻芏嗟牟淮_定性。
2022年1月1日，《常州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》正式施行，常州市按照重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)實(shí)行分區(qū)域養(yǎng)犬管理制度，并禁止飼養(yǎng)烈性犬?！稐l例》規(guī)定，重點(diǎn)管理區(qū)攜帶犬只出戶(hù)的，需為犬只束牽引帶并牽引，牽引帶長(zhǎng)度不得超過(guò)1.5米。條例實(shí)施至今已有近兩年的時(shí)間，我區(qū)落實(shí)情況如何呢？繼續(xù)來(lái)看報(bào)道。
市民：就比如說(shuō)我之前出去玩，看到了一個(gè)狗不拴繩，還在那邊隨地大小便，還沒(méi)有鏟除干凈，路人來(lái)說(shuō)了，養(yǎng)狗的主人還在那邊罵他們。
市民：我經(jīng)?？吹接幸恍?，比如散養(yǎng)或者在地上大小便這種，經(jīng)?？吹?。
記者走訪發(fā)現(xiàn)，在城區(qū)的路邊、公園等地遛狗的市民，通常都會(huì)佩戴牽引繩出門(mén)，但是在廣大的農(nóng)村地區(qū)、田間地頭，隨處可見(jiàn)不拴繩的土狗四處撒歡，僅有少部分人家會(huì)將狗拴在家門(mén)口。根據(jù)我國(guó)《治安管理處罰法》第75條規(guī)定：“飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说?，處二百元以上五百元以下罰款?！笔忻裼龅酱祟?lèi)情況，可以撥打110報(bào)警處理。而為了落實(shí)《常州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，我區(qū)的很多小區(qū)也積極采取了多種措施。比如御城小區(qū)所屬的永定社區(qū)就成立了文明養(yǎng)犬志愿服務(wù)隊(duì)，由社區(qū)老黨員、居民志愿者、居民小組長(zhǎng)、物業(yè)管家及網(wǎng)格員組成，線上建立“文明養(yǎng)犬，我們?cè)谛袆?dòng)”微信群，引導(dǎo)居民文明養(yǎng)犬，線下在早起鍛煉、晚間散步等遛狗密集時(shí)段，持續(xù)開(kāi)展流浪犬、違規(guī)犬、不文明養(yǎng)犬行為集中整治，加強(qiáng)對(duì)居民遛狗不拴繩等不文明行為的勸導(dǎo)。
文明養(yǎng)犬志愿服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)
嚴(yán)瀟：在群里面我們也經(jīng)常發(fā)一些常州市文明養(yǎng)犬的規(guī)定，大家如果有發(fā)現(xiàn)不文明養(yǎng)狗的行為，也會(huì)在群里面曝光，讓大家進(jìn)行一個(gè)改正。對(duì)在路上遛狗的居民發(fā)放一些垃圾袋、餐巾紙之類(lèi)的，方便他們將產(chǎn)生的狗狗的糞便，隨時(shí)進(jìn)行一個(gè)清理。如果大家看到哪只狗沒(méi)有牽繩在外面流浪的，居民也會(huì)隨時(shí)聯(lián)系我們，我們也會(huì)跟武進(jìn)區(qū)犬只收容中心來(lái)進(jìn)行一個(gè)對(duì)接，將他們集中進(jìn)行一個(gè)管理。
西湖街道則依托網(wǎng)格員日常入戶(hù)走訪，對(duì)居民飼養(yǎng)犬類(lèi)情況做好摸排登記，對(duì)養(yǎng)犬不登記、一戶(hù)多犬、遛犬不拴繩等不文明行為進(jìn)行勸阻，得到了養(yǎng)犬居民的積極響應(yīng)。
西湖街道蠡河社區(qū)居民
卜先生：感覺(jué)還可以，都拴著繩子遛狗，狗和人畢竟不一樣。狗拉屎，最好口袋里帶點(diǎn)紙巾，把它處理掉。
西湖街道蠡河社區(qū)蠡康雅居第十三號(hào)網(wǎng)格員
巢穎：我們每天早上中午晚上，都會(huì)出去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，如果說(shuō)廣場(chǎng)上有人沒(méi)牽狗繩的會(huì)注意提醒他們，把狗繩牽好。（烈犬）不允許，一般性都是寵物狗，寵物狗多，大的狗很少。
而對(duì)于惡犬傷人，上到《民法典》，下到地方條例，都有明文規(guī)定。比如《民法典》中提到，“違反管理規(guī)定，未對(duì)動(dòng)物采取安全措施造成他人損害的，動(dòng)物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”。要避免類(lèi)似慘劇發(fā)生，養(yǎng)狗人士需要守法自律，職能部門(mén)更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法。
中倫文德律師事務(wù)所律師
邵益剛：站在一個(gè)法治社會(huì)的角度來(lái)講，任何一個(gè)從事行為的過(guò)程當(dāng)中，一定要重視自己的行為，可能會(huì)對(duì)社會(huì)造成危害的時(shí)候，要加強(qiáng)規(guī)制。像養(yǎng)狗也好，高空拋物也好，像這種危險(xiǎn)駕駛也好，都是可能導(dǎo)致社會(huì)危害的。而現(xiàn)在對(duì)這種養(yǎng)狗的，越來(lái)越嚴(yán)格。包括各地都在出臺(tái)養(yǎng)狗的要求，盡可能地大家要知道這里面是存在法律風(fēng)險(xiǎn)的，而不單純是你可能存在民事賠償責(zé)任的概念，甚至情節(jié)嚴(yán)重，要承擔(dān)刑事責(zé)任。
此次惡犬傷人的慘劇，再次敲響了養(yǎng)犬管理的警鐘——狗的問(wèn)題，本質(zhì)上還是人的問(wèn)題。惡犬傷人屢發(fā)，一些養(yǎng)狗人士，不僅要拴好手中那根繩，更要系牢心中那根繩。
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