2014年11月16日，文化部、工商總局、公安部、工信部聯合印發(fā)了《關于加強執(zhí)法監(jiān)督 完善管理政策 促進互聯網上網服務行業(yè)健康有序發(fā)展的通知》，通知中明確取消各級文化行政部門對上網服務場所的總量和布局要求。盡管準入門檻大大降低，但是仍然有人盯上了黑網吧這塊肥肉,打起了賺學生錢的主意。

電話采訪 市民 陳女士：就在花園小學那邊有個黑網吧，有很多小孩子在里面上網的，我的孩子天天往那邊跑，希望你們能夠管管。

根據市民提供的信息，記者來到了花園小學附近的一條小巷內，居民們對這個黑網吧都有所了解，并給記者指了路。

非正常拍攝 附近居民：就平時晚上很多人的，到了周末小孩都是滿的。

這個網吧開在一家超市旁，門口并無任何招牌。進入網吧內，也看不到營業(yè)執(zhí)照和經營許可證，在不足30平米的空間內，擺放著30多臺電腦。而網吧收銀員則是一位中年男子。

非正常拍攝 網吧收銀員： 兩塊五一個小時

記者：要身份證嗎 

網吧收銀員：不要

記者進入網吧時，正值上學時間，所以只有一人上網，但目測也是未成年人。別看年紀小，人家在網吧里玩的時間可不少，他告訴記者，自己已經輟學，這個黑網吧可以說是遠近聞名，很多不能進正規(guī)網吧的孩子放了學都會趕到這里。

非正常拍攝 上網人員 ：現在沒什么人，一會放了學，學生就多了。

11月18號下午4點，記者再次來到這家網吧。學生明顯多了起來。他們告訴記者，除了不查身份證，這家黑網吧價格便宜也是吸引他們的原因之一。

非正常拍攝 上網人員 這邊可以沖會員，平時兩塊五，周末本來是三塊，會員只要兩塊五。其他的網咖什么的都不去，太貴了。那邊一個小時抵這里好幾個小時。

在掌握了確鑿的證據后，記者將情況反映給了相關部門，工作人員表示，這家網吧之前就已經被取締了三回，而類似的網吧，在湖塘的城鄉(xiāng)結合部還有一大批，他們也是束手無策。

記者首先將這個情況向區(qū)文廣新局進行了反映，文化市場稽查科副科長陳小方表示，這個黑網吧無證無照，按照《互聯網上網服務營業(yè)場所管理條例》規(guī)定，工商行政管理部門才是取締黑網吧的執(zhí)法主體，他們會在平日的工作里予以支持配合。隨后記者又找到了區(qū)市場監(jiān)督管理局，可工作人員卻告訴記者，這家黑網吧他們之前已經取締過三回，但是關了又開，而且氣焰極其囂張。

聲音來源 區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員：被你查處了，現在新的行政訴訟法對我們很不利的，一個月他不來做材料，我們就要把機器還給他的。我們又不能不還給他，不然他們就要起訴我們的。我們的人被他們跟蹤過，車子還被他們砸過

這位工作人員給記者算了一筆賬，以配有三十臺電腦的黑網吧為例，前期設備投入基本上就是每臺價值1000元左右的二手組裝電腦，總計30000元，每月房租支出1000元，水電費4000元，收費卻是2.5元/小時，每月上網收入能達到2萬元左右，純利潤在1.5萬元左右，兩個月的時間就能收回成本。如此高額的利潤，才讓這些人昧著良心賺黑心錢。

聲音來源 區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員：其實我們都知道的，他們就是一幫人，他們說的，我們就是賺小孩的錢。

盡管從去年開始，網吧開辦的門檻大大降低，但是黑網吧高額的利潤讓這些人壓根沒有動過開辦正規(guī)網吧的腦筋。如何杜絕這種現象呢，這位工作人員也提出了自己的建議，在寬帶安裝前，通信公司應事先甄別，如果申請人是用來做違法亂紀的事情，就不應該開通，這樣才能從源頭上解決問題。

聲音來源 區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員：現在他們壞成什么樣，我現在辦公室是121，他們被查了，下回拉根線從129拉過來，防不勝防。電信的領導是不知道，但是電信下面的員工，管片的人肯定是知道的。我們現在就是要求他們做區(qū)域流量監(jiān)測，但是沒有回應。

抱怨歸抱怨，但是在沒有和通信公司達成一致的情況下，問題還得解決，11月16日，由常州市文明辦牽頭，市、區(qū)兩級文化執(zhí)法部門與公安局、市場監(jiān)督管理局等部門確立了“黑網吧”取締關停工作機制，目前也已經取締了多家黑網吧，對于花園小學附近的這家黑網吧，他們也在研究對策，爭取盡快將其連根拔掉。

聲音來源 區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員：我們也會向政法委，多部門進行反應，因為這個問題的確很棘手，所以希望多個部門到時候能盡快想出辦法，將它取締掉。

整治一家黑網吧，居然如此困難，還真是出乎我們的意料，可不管有多大的難處，職責還是要履行的，這家位于花園小學旁的黑網吧究竟何時能被取締，我們欄目也將持續(xù)關注。